“阳光信访”促企业更和谐――江苏省电力公司纪检监察信访工作纪略

电力18讯：    供稿：庞志伟  

    今年以来，江苏省电力公司在推进惩防体系建设的同时，积极探索纪检监察信访工作的新途径、新方法，提出了“阳光信访”的理念。通过全面推行“阳光信访”，增强了干部廉洁自律意识，化解了矛盾，密切了干群关系，维护了企业的和谐稳定，公司纪检监察部门受理的信访量、越级访、集体访和重复访呈现全面下降的良好态势。

    “五公开”铺就群众信访“阳光路”

    省公司制定下发了《纪检监察“阳光信访”的实施意见》，将公开、透明的要求贯穿到办理信访举报的各个环节，公开政策法规、公开信访渠道、公开受理情况、公开办理过程和公开处理结果的“阳光信访”五公开，主动接受群众监督，以群众满意不满意，作为检验信访工作好坏的基本标准，为群众信访铺就了“阳光路”。
    公开政策法规，给群众一张“明白卡”。公司系统采取上墙、上网、上报等形式，公开《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《信访条例》和省公司《纪检监察信访件办理办法》、《纪检监察信访举报工作内部监督办法》等制度，让群众知晓党和国家有关信访举报的法律法规和政策规定、纪检监察信访举报工作职能、受理范围、工作原则、工作程序、工作纪律，明白信访举报人的权利和义务等，给群众一张“明白卡”，引导群众正确运用法律武器和国家政策维护自己的合法权益。
    公开信访渠道，给群众一个“阳光台”。省公司专门开设了阳光管理网站，建立信访接待电子信箱，确定专人管理，使群众的信访更加便捷。同时，还通过公示栏、宣传手册、办事指南、报纸等形式，公开通信地址、接待时间、举报电话、受理范围、处理程序。通过领导接访日、网络、电话、书信等，进一步拓宽群众信访举报的渠道，给群众一个”阳光台“，方便群众信访举报。
    公开受理情况，给群众一颗“定心丸”。 对实名举报者公开承诺：一般信访问题5个工作日内反馈受理情况，30个工作日内反馈办理结果；向下交办的信访件，3个工作日内交办，7个工作日内反馈受理情况，30个工作日内反馈办理结果，情况复杂的3个月内反馈办理结果；另外，还对处理程序、保密措施等事项向举报人公开承诺，让举报者吃下“定心丸”，放心举报。
    公开办理过程，落实群众的“参与权”。通过张榜、会议、通报和网络、媒体公布等方式，将信访办理过程公开。对影响面较大、反映侵犯群体利益问题的联名信、集体访，或与事实出入较大但又线索不明的信访，采取吸收职工代表参与、公开接受群众提供举报线索、召开听证质询会等形式进行公开调查。在公开调查前，将调查时间、举报电话、接待地点、调查人员等情况在反映问题的发生单位进行公示，公开接受群众提供调查线索，落实群众“参与权”，让群众清楚“谁来调查”、“怎样调查”。
    公开处理结果，还群众一个“知情权”。对实名举报，处理结果一律向举报人当面反馈；对匿名信访，在一定范围内公开；对涉及职工利益的问题，在原单位公开，对有代表性、典型性和普遍教育意义的问题，以文件通报和阳光网站、报纸上刊载等形式，在公司系统内公开曝光；对重大、疑难信访事项，实行公开听证；对典型案例，公开曝光，要求所属各单位认真排查，举一反三，吸取教训。通过公开处理结果，落实群众的“知情权”，使信访群众从“心中无底”到“胸中有数”。

    隔阂融化在“阳光”里

    “阳光信访”融洽了干群关系。过去，除非是一些反映强烈、证据确凿、问题突显的信访处理结果公开外，一般都不予公开。这种做法，群众不知情，举报人不知情，被举报人也不知情，往往引起误解，诱发小道消息的传播和重复信访问题的发生。省公司推行“阳光信访”后，违纪违规人员受到公开处理；不廉洁行为责令改正并予以公开；工作作风和工作方法上的问题受到批评教育，并将当事人的改进措施公开；对一些内容不具体、线索不明确、一时又难以查清的问题，由当事人写出书面说明进行公开，让群众了解真实情况，接受群众监督。
    “阳光信访”，不仅教育了被举报者本人，而且使广大干部和职工受到普遍教育。“阳光信访”，对真实反映问题的人是尊重，是支持，是鼓舞；对错告、诬告者，是一种教育和批评。“阳光信访”，增强了信访举报调查工作的透明度，提高了调查处理的公信力。今年，省公司收到一封反映一县公司领导工作作风等问题的匿名举报信，纪委及时进行调查核实并与该同志谈了话，这位同志心悦诚服，写出了书面答复，表示将改进工作方式、方法，加强人性化管理。纪委将调查情况、调查结论、谈话情况、该同志的说明改进措施、监督电话、联系人一并公示，接受群众监督。群众了解了真相<