深化厂务公开民主管理 促进公司健康和谐发展――迁安市电力公司厂务公开民主管理工作纪实

电力18讯：    多年来，迁安市电力公司按照上级关于开展厂务公开民主管理工作的要求，以职工代表大会为载体，积极探索实现企业民主管理的新途径，采取多种形式扎实推进厂务公开民主管理，努力建立健全厂务公开民主管理工作的管理、运行、监督和约束机制，为公司健康稳定和谐发展发挥了重要作用。公司连续20年荣获省级文明单位，先后被评为AAA级劳动关系和谐企业、全国模范职工之家、全国"安康杯"竞赛优胜单位等多项国家级和省部级荣誉称号，公司呈现出蓬勃发展的良好态势。

　　一、坚持"三个到位"，夯实厂务公开民主管理工作基础
　　一是组织领导到位。公司领导班子坚持把厂务公开工作作为加强民主政治建设、促进企业改革发展稳定的大事来抓，成立了以总经理、党委书记为组长，纪委书记、工会主席为副组长的厂务公开领导小组，并下设办公室，确定厂务公开工作目标、部署工作重点和要求，定期听取和研究工会工作和厂务公开民主管理工作，全面形成了厂务公开"党委统一领导、行政主体到位、工会主动配合、纪委监督检查、职工积极参与"的领导合力和工作格局。
　　二是明确责任到位。公司精心制定厂务公开工作实施办法和考评办法，细化分工，明确责任，规定公开的内容、形式、程序和时间，使得公司各部门和基层供电所各司其职，各履其责。同时，我们建立健全监督考核和评价机制，整合监督力量，形成全方位、多层次、立体化的协同监督体系，保证了厂务公开工作的落实，有力推进厂务公开民主管理工作向纵深发展。
　　三是制度保障到位。为了保证厂务公开民主管理工作有章可循、有制可依，公司不断强化制度建设，认真贯彻执行《国家电网公司职工民主管理纲要》等有关规定，先后制定和完善了《迁安市电力公司职工代表大会制度》、《迁安市电力公司职工代表大会实施细则》、《迁安市电力公司厂务公开责任追究制度》、《迁安市电力公司职代会、厂务公开满意率测评制度》、《迁安市电力公司"两全"考核细则》、《迁安市电力公司全力推进标准化建设竞赛、全员参与绩效管理考核实施方案（试行）》及《迁安市电力公司一般性物资采购管理规定》等规章制度，把厂务公开民主管理延伸到了公司生产经营的全过程，同企业的党建、工会建设有机结合起来，真正做到了制度管人、规则律事，确保了厂务公开工作的制度化、规范化、常态化，进而夯实了公司厂务公开民主管理工作的基础。

　　二、突出"三个重点"，确保厂务公开民主管理规范运作
　　一是重点发挥职代会的主体作用。坚持把职代会作为厂务公开的基本载体和主渠道。公司始终把具有广泛群众性和代表性的职工代表大会作为厂务公开的基本载体，通过进一步提高职代会质量、丰富职代会内容、规范职代会程序，使职代会这一职工参与民主管理、民主监督的群众参与的源头形式，在厂务公开中较好的发挥了主渠道的作用。公司按照规定的比例和结构选举职工代表并按时换届。坚持每年至少召开一次职代会，在召开职代会之前召开预备会议，使职工代表有充足的时间讨论职代会议案，广泛征询和听取代表意见；在职代会上，职工代表共同审议行政工作报告、经营方针和目标、发展规划、年度计划、企业的重大决策、业务招待费及民主评议领导干部等内容；在职代会闭会期间，通过职工代表组长联席会议形式，审议和通过企业不断出台的改革措施和重大事项。这些有效的民主管理形式，为职工源头参与企业民主决策、民主管理和民主监督创造了条件。近年来，企业工作报告、重大决策及涉及职工切身利益等事项均经过职工代表进行审议通过。
　　二是重点拓宽厂务公开的形式与途径。积极开展"企事业单位劳动规章制度规范年"活动，丰富拓宽厂务公开的形式和途径。除了设立厂务公开栏外，还通过各种文件、会议、电子显示屏和《迁电快讯》、《政工简报》、《职工园地》等形式进行公开。同时，充分发挥公司局域网的优势，实行网上公开；通过调研、走访、慰问等形式，倾听职工心声、掌握职工思想脉搏；每年公司还定期召开座谈会，就职工关心的热点、难点问题进行专题座谈，凡是需要职工民主参与、民主管理、民主监督的事项通过厂务公开栏、电子屏等宣传阵地进行公开，使职工充分了解关心企业生产经营状况，增强职工为企奉献的责任感和使命感。
　　三是重点推进厂务公开的全面落实。坚持公司重大决策公开。公司通过职代会、中层干部会议、党政工联席会等多种形式就企业发展、生产经营等重大决策和问题充分征求职工的意见，讨论通过的事项以文件等形式进行公开，譬如"三集五大"改革等，对于干部职工没有通过的政策和管理办法，公司坚决不予执行。坚持用人制度公开。公司以"同岗竞赛"、"同业对标"等活动为载体，实施人才强企战略，使21名职工晋升岗级；启动十个程序，用公开竞聘的形式，使14名职工走上了管理岗位。同时，建立健全公开、公正、公平的职工考评机制，采取任前考察、公示，任中考核、指导的方式，对各级职工、干部全部实行聘用制，切实实现了人才强企。坚持职工待遇公开。公开企业为职工缴纳的社会保险，组织职工教育培训，落实工资集体协商制度，征求广大职工的意见，集体合同和工资调整方案提交职工代表大会审议通过，并制订了年度工资增长与企业经济效益挂钩的工资分配制度，将职工对公司的贡献纳入薪酬分配。今年职工平均每人增加500元月薪，通过建立工资增长机制，极大地调动了职工的工作热情和积极性，促进了企业经济效益的增长。

　　三、实现"三个提升"，彰显厂务公开民主管理实效
　　一是提升民主管理工作水平。公司以职代会为载体的民主治企方略，对职工参与企业管理产生了巨大的作用，切实提高了民主管理的工作水平。在今年四届四次职工代表大会，77名代表行使代表职权、履行民主程序，全票通过了《迁安市电力公司"三集五大"体系建设操作方案》，改革后迅速实现了各项工作无缝对接，公司上下着实体现着主人翁精神，工作积极性高涨，呈现出人心思进、锐意进取、团结协作的良好氛围。
　　二是提升职工建工立业激情。公司领导班子成员深入基层、深入群众进行走访调研，时刻关注职工关心的焦点、热点问题，并将问题解决在一线，将矛盾化解在萌芽，三年来未发生过群体性事件。公司切实向干部职工交实底、道实情，凝聚人心、汇聚人力，使得广大干部职工建工立业激情不断提升，测评中，职工代表对职代会满意率达到100%，对厂务公开满意率达100%。此外，公司还广泛征求涉及安全生产、优质服务、职工福利等合理化建议？条，落实率达100%。同时，广大干部职工立足岗位、学习新知识、钻石新技术，先后4项创新成果分别被唐山供电公司"五小"创新创效成果评审组评为二等奖、三等奖和优秀奖。随着团队创造力和企业核心力的提升，安全可靠供电水平也得到大幅度提高，截止10月10日，公司实现安全生产13033天。
　　三是提升履行社会责任能力。公司高度重视对外服务内容的公开，通过宣传栏、宣传手册、电视、短信等形式，向社会公开员工服务"十个不准"、供电服务"十项承诺"、调度交易"十项措施"、电价政策、停电通知和设备检修时间等。为客户提供95598服务热线，办结率和满意率均达100%。聘请行风监督员，召开座谈会、广泛开展走访客户等活动，转变工作作风，不断提高优质服务质量和水平。同时，内强素质、外树形象，感恩社会，扶贫送暖，积极开展"惠民生、促和谐、塑形象"、"慈善一日捐"等活动，让职工和社会弱势群体感受到迁电大家庭的关怀与温暖，进一步彰显了国家电网公司职工勇于承担社会责任的优良品质，知名度和美誉度持续提升，公司连续9年被评为迁安市行风评议优胜单位，真正实现了经济效益和社会效益双丰收。