清风吹拂，“廉花”香宜春供电公司加强反腐倡廉建设侧记

电力18讯：    清风拂斜阳，万物焕生机。当人们漫步在宜春供电花苑，映入眼帘的是一派生机盎然、安定和谐的景象。如今宜春供电公司各种廉政举措，恰如阵阵清风，净化了办公小区，净化了员工心灵，吹开了芳香四溢的"廉洁之花"。

    抓领导管好"责任田"
    加强领导是搞好党风廉政建设的前提。宜春供电公司坚持每年第一个会是党风廉政建设状况分析会，第一堂课是中层以上管理人员观看党风廉政建设警示教育片，第一声承诺是总经理代表领导班子向全体员工作出廉洁自律承诺。公司每年年初，按照"一岗双责"要求，制定《党风廉政建设责任制暨惩防体系建设责任分工任务分解表》，将党风廉政建设与部门业务工作同部署、同检查、同考核，切实抓好反腐倡廉惩防体系建设，既抓严"惩"，又抓严"防"，确保反腐倡廉两个"车轮"同时转动，增强反腐倡廉效果。积极开展"一岗双责"落实情况的检查考核，查各级干部在部署工作时，是否开展廉洁从业教育；查安排任务时，是否进行廉政风险防范；查工作考核时，是否检查廉洁从业情况，使"一岗双责"落到实处。
　　逐级签订党风廉政建设责任状，形成了横向到边、纵向到底的廉政责任体系。同时，中层干部在网上向全体员工公开廉洁从业承诺，并开展网上廉洁从业承诺测评。做到"承诺实"不说空话，防止承诺避实就虚，避重就轻；"测诺真"不做表面文章，防止承诺说在嘴上、写在纸上、贴在网上、不落实在行动上，确保兑现网上廉洁从业承诺，营造了齐心协力反腐倡廉的良好局面。
　　建立完善协同监督机制，充分发挥协同监督联动功能，将建立协同监督机制，作为惩防体系建设的一个重要组成部分，在"防"字上下功夫，每季度召开一次协同监督会议，分析廉洁从业形势，沟通工作情况，制定风险防范措施，各职能部门按照监督工作委员会的工作部署，加强对下一级单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核，发现问题，及时下发《协同监督整改意见书》，做到问题早发现，苗头早抓住，隐患早排除。

    抓源头筑起"防火墙"
　　廉政教育是基础。紧密结合公司中心工作，制定党风廉政教育计划，组织开展"六个一"主题教育活动，营造廉洁从业氛围，即开展一次专题学习廉政学习讨论，一次干部作风自查自纠活动，一次反腐倡廉法规制度知识测试，一次反腐倡廉警示教育活动，一次领导干部将廉政党课活动，一次"廉内助"培训。在"六个一"活动中，公司党委带头讲廉，党员干部广泛学廉，职工群众参与评廉。党委讲廉，就是在中心组讲廉政党课，在专题民主生活会议廉政建设；党员干部学廉，就是在党员干部中深入学习《领导干部廉洁从政教育读本》和反腐倡廉警示教育；职工群众评廉，就是组织职工对干部作风和廉政建设进行评议。通过"讲"、"学"、"评"，中层以上干部撰写心得体会101篇，既教育了干部，也启发了职工，深化了对廉洁从业的认识，使干部职工认清了腐败的危害性，看清了廉洁的重要性，夯实了党员干部廉洁从业思想道德基础，促进廉洁文化建设。
　　制度建设是根本。公司健全和完善了领导班子民主、科学的议事规则和决策机制，全面实施《县级供电公司"三重一大"决策报备制度》，进一步规范县级企业领导班子决策行为，2012年上半年，公司31项重点项目全部通过"三重一大"决策程序。公司认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，对提拔任用的中层干部，按程序进行考察公示，进行任前谈话、廉政谈话。公司有针对性的对需重点关注和管控的重要岗位、关键岗位廉政风险点进行隐患风险排查，实施风险防控，如制定了《加强业扩工程管理廉洁从业行为若干规定》，确保不发生"三指定"事件；上高县公司实行供电所报帐员轮岗制，与供电所岗位交流制度起到双轨监督供电所人财物规范管理的作用。
　　风险防控是关键。强化纪检监察与审计的监督职能，变单一监督为全方位监督，变强制约束为自我约束，像抓安全生产一样抓好廉政风险防控，努力实现廉政风险可控、能控、在控。近年来，我们在认真分析排查廉政风险时，针对业扩报装领域，个别职工私接业扩工程，或变相引诱、指定施工队伍，从中谋取私利的现象，制定了《加强业扩工程管理廉洁从业行为若干规定》，规范了从业行为，并加强协同监督，有效防范了业扩报装中的廉政风险。袁州公司针对业扩报装、废旧物资回收、资金和票据管理等容易产生违规违纪的问题，加强了重点岗位、关键岗位的管控，有效降低了经营风险和廉政风险。

    抓惩处形成"威慑力"
    惩处有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才更有效力。宜春供电公司严格按规定限时查办信访举报件，坚持党政主要负责人定期听取纪检监察工作汇报、亲自批阅信访件和调查报告制度。2012年上半年，公司纪委共收到信访举报件6件，信访量较去年同期增长了4件，上升67％，公司纪委遵照三级排查规定，直接组织初核5件，调查办结率100%。公司畅通信访举报渠道，制定《信访实名举报奖励办法》，倡导员工群众通过正常渠道实名逐级反映问题；加强职能部门协调配合和监督信息共享，拓宽信访案件线索渠道。公司规范信访举报件管理，制定了《纪检监察信访举报件管理暂行办法》，提高信访工作效率和水平。
　　我们将效能监察作为纪检监察部门服务于生产经营、服务于中心工作的切入点，盯住"规定动作"，瞄准"自选动作"。在完成省公司统一立项的效能监察项目同时，针对宜春公司实际，自选了业扩报装、废旧物资管理、营销台区监抄管理等三个效能监察项目。在效能监察中，注重项目"过程"中监察，力争项目"成效"中突破。在农网工程项目效能监察中，我们将重点放在项目建设工程中施工工艺质量、设备材料到货现场查验、施工安全管控、项目节点进度上，促进了农网改造升级工程建设。公司5个县区公司克服了上半年雨水多，施工难等困难，不仅确保了5月30日完成2011年农网改造升级任务，而且确保了施工安全和项目质量。在废旧物资回收管理效能监察中，我们深入现场，深入基层，及时发现问题，及时整改问题。仅宜丰县公司就通过废旧物资效能监察，回收散落、滞留各供电所变压器31台，ＪＢ柜40只，隔离开关52只，刀闸300只，有效防止了资产流失，并进一步规范了供电所备品备件出入库管理，堵塞了管理漏洞。
    此外，公司坚持做好纠风行风工作。2012年组织干部员工按照公司《干部作风整治实施方案》要求，开展了"查思想、查作风、查意识、查现场"活动，真诚主动地听取用电客户对供电服务的意见建议，召开了座谈会7次，发放征求意见表320份，征求意见建议12条；广大党员干部对照工作作风、领导作风、廉洁从业、供电服务等方面就自身存在的问题提出了整改措施，并作出明确承诺，在公司网站公开，主动接受群众监督。公司还积极参加全省开展的"百千万"内设机构测评活动，发策部、营销部就强化干部作风、提升服务水平、创优发展环境方面作出公开服务承诺，并在宜春市政府网站予以公开，接受社会各界监督和测评。公司坚持开展明察暗访活动，今年上半年结合"干部作风整治年"、"国家电网江西电力共产党员服务队"、贯彻国家电网公司新"三个十条"等活动，分别对所辖5个县（区）公司的2５个营业窗口及故障报修情况进行了明察暗访，认真查纠服务行为不规范等问题，对存在问题的25个供电所进行了通报。坚持每月通报环境监测满意率排名情况，对影响公司排名的原因进行细致分析，今年上半年，公司在宜春市优化发展环境测评中，每月排名均列公共服务类第一。公司全面贯彻落实国家电网公司、省公司决策部署，精心打造"95598"光明服务工程，今年年初公司制定了《关于深化创先争优活动实施"95598"光明服务工程推进方案》，成立了江西电力共产党员服务队，自建队以来，先后开展各类服务50余次，现场解决居民、企业各类用电问题18个。
　　一分耕耘,一分收获。宜春供电公司通过建立、完善和创新一系列廉政规定和制度,从思想、组织、制度等方面解决干部员工的廉洁意识、工作作风、责任追究等问题,增强了干部员工的职责意识。公司成立以来全面实现了"三个不发生"目标，至今没有发生任何责任追究事件，未发生领导班子成员和中层干部以及各县（区）供电公司领导班子成员违法和严重违纪的问题，连续六年在宜春市服务行业行风评议中名列前茅。