栖霞检察院在电力系统开展预防犯罪三年零案件

电力18讯：    胶东在线网1月12日讯(通讯员 蔡丽娜) 2006年以来，栖霞市检察院以“保护、服务、促进、预防”的思路为指导，针对市供电系统干部职工的思想和一些重要经营活动，深入开展了一系列的预防工作。通过双方共同努力，预防职务犯罪工作深入人心，依法经营的意识明显提高；该系统连续三年未发生职务犯罪案件；围绕农网改造工程开展的预防工作，取得了工程优质，干部未发生职务犯罪的良好业绩。

　　以个案预防创系统预防的良好开端

　　2006年，栖霞市检察院与市供电公司联手开展预防职务犯罪工作，他们从开展个案预防入手，主动深入公司，结合该系统曾发生过的职务犯罪案件，以案讲法，以案讲防，为广大干部职工敲响了警钟。电力公司领导的观念开始从被动接受预防到主动寻求预防的转变，公司将预防工作纳入党委的重要议事日程，由主要领导挂帅，成立了预防工作领导小组，配合检察机关抓好预防工作。公司党委要求党委成员从自身抓起，加强自身制约机制建设，自觉接受检察机关和群众的监督。为更好地配合检察机关开展的预防工作，保证预防工作的针对性和实效性，电力公司注重从基层部门、重点岗位、重点人员抓起。公司党委坚持“四抓”：一是抓普法教育和党风廉政教育；二是抓建章立制；三是抓执法监察，加大对违法违纪案件的查处力度；四是抓廉政责任制的落实。为将廉政责任制落到实处，公司还建立了督察制度，随时检查落实情况，发现问题及时研究解决。通过“四抓”在广大干部职工中形成了行动有规范、工作有措施、管理有制度的工作机制，把预防工作融入到了工作的各个环节。

　　注重法制教育，为预防职务犯罪筑牢思想防线

　　栖霞检察院坚持不懈地深入电力系统对广大干部职工进行预防职务犯罪的宣传教育。2006年以来，他们在电力系统举办各种法制宣讲7次。在法制宣传教育中，栖霞市检察院注意突出宣讲内容的针对性、通俗性、实效性和宣讲形式的多样性、灵活性，根据不同工作岗位的特点和干部职工的不同思想实际，采取不同的宣传教育方式。在电力公司的支持配合下，他们对机关工作人员、工程管理人员、施工单位、各单位一把手及掌管财务的人员采取办学习班、培训班的方式施以重点教育，针对一些易发案环节，精心选择职务犯罪的典型案例，以案讲法，剖析犯罪根源，宣讲犯罪的社会危害性及对自己、家人造成损害的严重后果，并结合电力行业的特点及正在建设的工程特点，认真回答干部职工反映出的思想问题，解疑释惑，深入浅出地对他们进行职业道德和法制教育，使重点岗位人员在思想上牢固树立法制观念、道德观念和是非观念。

　　为工程建设架起廉洁“高压网”，防范职务犯罪

　　2006年，栖霞市中桥经济开发区电力改造工程实施，工程投资额度大，施工单位多，为防止发生职务犯罪，栖霞检察院提出随即对工程实行了专项跟踪预防。围绕该工程建设，他们采取了三项措施：一是在施工前强化参建人员的廉政施工意识。工程开始前，检察院举办了有电力系统科以上领导干部及施工人员共计100余人参加的法制讲座，以案讲法，提高干部职工的守法意识，确保该工程的廉洁性。公司与三个施工队都签定了勤政廉政责任状，对干部职工应遵守的廉政规定和工程管理制度做了进一步明确，强调对违反勤政廉政责任状规定的行为给予相应的处罚。同时，检察机关根据工程所及的范围，制定了一系列预防措施，与该责任状融为一体作为每位参建人员的行为准则。广大干部职工普遍反映，这些措施就像架起了不可触摸的高压网。二是抓重点基层部门制度管理，建预防机制。栖霞检察院针对工程中最容易出现问题的部门和环节，确定在重点科室开展预防。他们在市电力公司相继建立完善了《工程立项审批制度》、《工程预算招标、发标制度》、《材料设备采购制度》、《参与工程监理制度》等规章制度，基本实现了“处处有制度，时时有约束”。三是做好临场监督，防止权力滥用。从工程招投标、材料采购、施工监理等工程的重要环节，栖霞检察院都派员会同监理、公司纪检等有关部门人员到现场监督，防止不廉洁的事情发生；并以重点抽查、审核帐目、座谈访问等多种形式，随工程进度进行监督预防。