也谈农电企业廉政建设

电力18讯：    河北省井陉县供电局党委书记   杜根平

    随着电网建设速度加快，工程项目逐渐增多，资金管理难度加大，县级供电企业党风廉政建设也显得更为重要。在此情况下，根据井陉县供电局近年来在改革发展和思想政治工作中的实践，我认为，必须加强企业内质外形建设，以先进的文化教育人、以严格的制度约束人、以典型的教育引导人，实现反腐倡廉工作与企业发展的良性互动，是建设“一强三优”现代公司的坚强保证。
    一、建立廉洁教育长效机制。企业要确保安全稳定局面，首先是要通过依法治企和民主管理，不断加强党风廉政建设，强化经营风险管理。在这方面，我局通过加强职工思想教育，强化爱心平安理念，确保了队伍稳定、员工平安。
    营造廉洁氛围。我局联系企业实际，精心谋划载体，丰富企业文化。编印《箴言集》和《警钟录》等六册六集、举办“预防职务犯罪”讲座、算清“七笔帐”廉洁文化教育、开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，培育干部“干事、干净”理念。分别对中层干部、重要岗位人员开展廉洁教育谈话，人人签订了“廉政从业承诺书”，引导干部职工仔细算好“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”，让干部职工弄清应该做什么，不应该做什么。常思贪欲之害，常怀律己之心，通过一系列教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
    坚持典型教育。正确的人生观、价值观，良好的心态，是员工健康成长的关键。我局专门召开“树典型、讲事迹、评先进”事迹报告会，大张旗鼓表彰先进典型。尤其是用张河湾输电线路建设工程中“抢险六勇士”的事迹教育职工应该比什么、看什么、学什么。人需要一种精神，不是拥有了金钱就能赢得别人的尊重、获得别人的认可。我们将这些先进人物和事迹编辑整理，请县委书记题词，印制了《井电风采》宣传画册，在职工中引起很大反响。用这些身边人、身边事教育职工，珍惜岗位，保持健康平和心态，增强廉洁敬业意识，以饱满的热情投入到各项工作中去。
    二、完善制度机制建设，确保权利健康运作。我局根据在“反商业贿赂”中查找出危险点，创新管理体制、机制，使权力运行沿着“科学严密、相互制约”的方向发展。
    通过开展“不正当交易自查自纠”，我局对2001年以来发现并处理的“不正当交易”行为进行归纳。为防止此类事件发生，坚持以制度建设规范员工行为，强化企业管理。成立了用电检查班，跟踪抄表并制定了《用电检查职责和考核办法》，加强了抄表的到位率、准确率；成立了电费班，开展电费电价检查，制定了《电费违约金回收管理办法》，保证电费的正确性及回收率；成立了供电营业区，实行集中管理，有效掌控了农电工工作行为；成立了低压督导组，加大对农村用电秩序的治理。通过以上机构制度的建立，有效堵塞了电费电价和营业管理中的漏洞，对不廉洁行为和不正当交易现象起到了明显的抑制作用。
    三、关爱职工队伍，促廉洁保稳定。县级供电企业中农电工占大多数，都或多或少的有一定的权利及接触钱财的机会，他们人员多，素质偏低，收入偏低，自律能力差，容易造成一时糊涂搞短期行为，构成了县局违法违纪的易发群体。针对这种现状，我局以人为本，加大对农电工的关爱。政治上关心，成立农电工支部，优先发展一线农电工入党，35名农电骨干先后担任营业区主任、供电所长等管理职务；生活上关爱，大幅度提高优秀农电工及关键岗位人员待遇，对有生活困难的农电工给予关照，在资金比较紧缺的情况下，筹集资金，多方协调，为440名农电工骨干办理了养老保险，彻底解决了农电工的后顾之忧；工作上支持，培训是最大的福利，通过教育培训教给职工如何干工作，如何干好工作，为他们提供充分施展才能的平台；制度上约束，先后制定农电工管理制度10多种，从安全生产、经营管理、优质服务等方面规范农电工行为。农电工政治上有地位、生活上有保障，不敢也不会触及违纪的红线，保证了职工队伍的团结稳定，提高了企业的凝聚力。
    四、健全内外监督机制，拓宽民主监督渠道。健全监督机制，坚持反腐倡廉，是确保队伍稳定、职工平安，推进和谐企业建设的有力保证。
    内部监督“全程化”。权力行使到哪里，就监督到哪里。我局建立健全了“事前”、“事中”、“事后”三方面监督体系。事前监督，局党委严格执行议事规则，落实各项廉政制度，着重加强了对领导干部决策权、人事权、财政权的监督。事中监督，注重过程控制，把监督寓于日常管理之中，对中层以上干部在党风廉政、岗位目标等方面进行民主测评，及时发现问题，及时解决问题，保证工作目标的实现。事后监督，坚持实行领导干部述职制度、民主生活会制度、离任审计和重大事项报告制度等，确保领导干部正确行使<