广水供电公司“支部一本通”催生基层党支部管理新模式

电力18讯：    作者：祁崎 严娟

    一本手册涵盖基层党支部管理的所有内容，这听起来似乎让人有些难以置信。但这本手册却在湖北省广水市供电公司闪亮登场，并在实践中产生了较好的反响。这就是广水市供电公司结合党建同业对标出台的《基层党支部标准化建设简明手册》，简称“支部一本通”。
    “手册刚推出来的时候，就被基层各单位一抢而空了！”让广水市供电公司党委书记陈杨始料未及的是“一本通”竟如此受基层的欢迎。

    立意：为基层减负

    今年初，广水市供电公司对各党支部管理现状进行了一次调研摸底。结果发现基层党支部尤其是处于生产经营一线的党支部不同程度地存在着许多问题基层党支部日常生产经营任务繁重，花费在支部建设方面的时间和精力相对较少；基层党支部书记和委员多为兼职，人员变动频繁、党建工作业务不熟的现象比较普遍；党支部建设资料较多，整理不便，比较零散。
    9月25日，记者在广水应山供电所采访时，该所党支部书记余志明也算了一笔帐：“全所在岗的人员仅有16人，生产经营任务非常繁重。在供电所档案室，各种基础资料共有264个档案盒，同样需要记录和整理，人手非常紧张！”余志明坦言，在紧张人手的背后，是各种基础资料记录的不规范，部分学习活动流于形式。
    蔡河供电所党支部书记唐伟今年才刚刚从事支部的工作，他说：“以前摸工具手钳惯了，突然接触党务工作，还有些不能适应，不知道从哪里下手。”
    基层党支部中凸显的问题引起了广水市供电公司党委的关注。有没有一种手段，既能解决基层的负担，保证支部活动开展不走样，还能让支部工作一目了然？于是，关于“如何简化支部工作流程、提高支部工作效率、创新支部工作方式”的讨论，开始摆上了该供电公司党委的议事日程。

    破题：向管理问计

    时下，创一流同业对标作为一种国际先进的管理理念正在广泛应用，但在现行的对标体系中，党建同业对标还是一项空白。能否借助于同业对标的模式，在党支部管理中开展“立标、对标、评标、树标”活动？
    党委将“标”界定为“标准和标杆”，制定出支部管理的最基本内容，予以规范和统一，并在此基础上，树立标杆，探索党建同业对标的方法和途径。经过仔细酝酿和反复修改，广水市供电公司编制出台了《党支部标准化建设简明手册》。
    手册涵盖了基层党支部建设的方方面面，将党支部原有的资料精简整合融为一体，设置了工作标准、基本情况、支部活动、主题实践、组织工作、计划总结、经验典型、创新创效8个子目录，有机地概括了基层党支部的各项工作，而且利于反映出各支部的特点和亮点。
    为了便于操作，还专门设计了党支部工作流程图，将支部月度、季度、年度工作以图表形式列出。为了规范活动记录的写作格式，设计了规范化的记录范本；为了使支部全年工作的线条更加清晰，整本手册都以填空的形式设计，每个栏目都有固定的格式和内容，简单明了，既便于操作，又便于检查。

    趋势：走开放之路

    “手册”不仅规范了支部的日常管理，而且简便可行，无论是经验丰富的支部书记，还是刚刚从事支部工作的新手，都很容易上手，节省了支部在整理资料上花费的时间和精力，大大减轻了基层党支部的负担，得到了基层党支部的广泛赞誉。
    “以前搞支部管理，总感觉一头雾水，只知道要把盒子装满。现在有了‘一本通’，支部工作的职能是什么、重点是什么，每个月要做什么，每年要做什么，清清楚楚，一目了然，不用培训也能轻松上手。”广水供电所党支部组织委员秦振华有感而发。
    应山供电所党支部书记余志明说：“简明手册为基层减负，也使我们能腾出更多的时间搞生产经营工作，使党务工作更好地服务中心工作。”
    在看到“一本通”带给基层便利的同时，记者也听到了不同的声音：“简明了，能保证效果吗？”“‘一本通’能涵盖全部吗？”“统一的模式是否会抹杀个性和创新？”
    “当然不会！‘一本通’将会更趋于开放。”广水供电公司线路工区联合支部书记张静汉肯定地告诉记者。张静汉说，他已经把“一本通”设计成活页式的建议提交到了有关部门。“活页式的简明手册，将更具有包容性，与支部管理相关的电子文档、照片、稿件等资料，也可一并纳入‘一本通’。”张静汉笑呵呵地说。
    “‘一本通’是党支部管理中最基础的规范内容，它与生产部门的规范化作业指导书有着异曲同工之妙。”随州供电公司党委书记鲁秀斌认为，<