无锡供电公司为根治商业贿赂下猛药

电力18讯：    供稿：易 均 许景新

    本网讯  怎样根治商业贿赂这个顽症？无锡供电公司开出加强阳光管理，实行企务公开，强化监督检查，全过程控制等“药方”，建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使商业贿赂没有滋生的土壤和条件，取得良好效果。2004年，该公司在江苏省预防职务犯罪经验交流会上介绍了做法；该公司今年初获无锡市预防职务犯罪工作示范点；连续四年被省公司评为党风廉政建设先进单位。今年6月13日，该公司又召开治理商业贿赂会议，下发了《治理商业贿赂实施方案》这剂猛药，使治理商业贿赂工作进入常态化。
    用制度规范企务公开，强化对工程招投标和器材物资采购的管理。近几年来，该公司电网工程建设资金每年都要达到20亿元左右，电网建设工程面广量大，采购电气设备及有关物资数量多，为确保工程承包和物资采购的公开、公正、公平、规范，杜绝不正当竞争和商业贿赂，该公司从2001年开始，制订和完善了《无锡供电公司企务公开实话细则》、《无锡供电公司企务公开责任部门实施办法》等制度和规则，绘制了“公开”的流程图，规范了“公开”管理形式，形成了一套完整、切实可行的企务三级公开制度。在公开的形式上，由原先的公开栏扩展到电子专用公开网页、单位部门公开主页、职代会、代表组长联席会、离退休职工代表情况通报会、《无锡电力》信息、职工接待日、职工代表座谈会、企务公开信箱等形式。把工程建设、资金运作、物资采购、市场营销、供电服务和产权交易、废旧物资处理等方面内容作为公开重点，经领导小组逐项研究，确定72个项目为阳光管理实施目录，主要是公司一贯做的、职工反映强烈和职能部门主动申报并经分管领导审核的事项。公司明确了公开的时间、方式、责任人和分管领导，并以发文形式公开目录，明确由工会负责日常工作，纪检监察部门负责监督检查。
    加强检查考核，处理、震慑和杜绝商业贿赂。该公司成立了治理商业贿赂工作领导小组，同时还成立了企务公开监督检查小组。在全公司形成了“党委领导、行政实施、工会组织、纪委参与、部门承办、职工监督”的一套完整有序的企务公开工作体系。纪委、监察部门切实加强监督检查，通过开展党风廉政建设危险源点分析、预防和控制活动，发现、纠正和处理各类问题。器材公司进一步理顺废旧物资处理渠道，实现闭环管理，扎实做好废旧物资处理工作。使废旧物资的处理走向规范化、制度化、程序化，杜绝了漏洞和贿赂。他们还举一反三把电力设备气器材、物资采购、设备拍卖处理及供货厂商资格预审等工作作为检查的重点，确保商业贿赂无藏身之地。
    建立防治商业贿赂的长效机制，努力提高阳光管理的辐射力和渗透力。该公司努力营造公平竞争、诚实守信的社会主义商业文化和“干事、干净”的廉洁文化。推进科学民主决策，进一步规范交易行为；强化企业管理，建立完善的内控机制；建立了党风监督员和总经理联络员工作机制。今年他们新聘请25名党风监督员，并召开反贿赂专题座谈会，加强对抓好公司确定的72项公开事项和有关要求执行情况进行监督检查，推进阳光管理和厂务公开的常态运行。着力建立和落实防治商业贿赂的长效机制。江阴市供电公司为确保治理商业贿赂工作有序运行，还将其列为今年的效能监察项目，制定治理商业贿赂阳光管理投诉、举报处理及意见反馈的办法，以调动职工参与治理商业贿赂监督的积极性。