输电线路外部破坏原因剖析及防范对策

电力18讯：    供电作为基础性公用事业，对国民经济发展和社会稳定具有举足轻重的影响。而电力设施，尤其是输电设施，因其点多、面广、线长，长期暴露野外，极易遭受各种外力损害。据统计，安徽省某供电企业从2001年至2006年7年间因外部破坏引起线路故障跳闸有6起，占总故障数的39.3%。在2005-2006两年间因线路器材被盗所造成的缺陷、障碍等危及线路运行的隐患也高达52起。归纳其原因，主要在以下几方面：

1、近年来城乡经济发展较快，线路保护区内违章建房现象较为严重，造成输电线路导线与房屋的垂直距离或水平距离小于安全距离，在恶劣天气条件下可能发生瞬时接地或跳闸事故；也有一些是建筑施工时误碰电力线路而造成隐患。据统计，违章建房多达的12起，占25.5%。

2、因受到经济利益的驱使，在架空输电线路附近开山炸石者不乏其人，石块击中导线、绝缘子，造成导线、绝缘子多处损伤，甚至击断导线，造成线路跳闸事故二起，占16.6%。

3、在线路保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患。在恶劣天气作用下引起事故跳闸二起，占16.6%。

4、春、秋季节，孩童在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸。该类事故有二起，占16.6%。

5、向线路抛掷铝箔纸或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸二起，占16.6%。

6、秋收季节，农民在输电线路下焚烧桔杆，释放的高温烧断杆塔导、地拉线造成线路瞬时跳闸一起，占8.3%。

7、线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是边远地区。严重影响了输电以及正常的供用电秩序。今年3月中旬，某电管站刚竣工并已充电运行的一条6千伏线路，晚上，13档导线就被盗12档。

以上所列举的现象，暴露了一系列的问题：

1、线路沿线农民安全意识、法制观念淡薄。特别是当地农民，为图眼前利益铤而走险，违章建房、开山炸石，甚至对农网线路的偷盗行为时有发生，对其可能造成的法律后果置之不顾。

2、法律宣传不到位。《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》等保护电力设施的法律、法规宣传力度不够，需要电力主管部门和地方政府的不断努力，做好电力法律、法规的宣传。

3、电力部门指派的群众护线员没有真正发挥其第一道防线的作用，工作没有做到位。

针对以上暴露的问题，我们认为应采取以下措施加以防范：

一是加大电力设施保护工作力度。电力设施保护工作是一项综合性的社会系统工程。首先，领导要重视，做到组织上有落实，思想上有位置，行动上有措施。其次，在目前的情况下，各供电企业应从三方面作为切入点，即争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡线制度。

二是要掌握重点，有的放矢，把事故和不安全现象消灭在萌芽状态。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。保护区内违章建房、违章植树、开山炸石一直是影响线路安全运行的三大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点。群众义务护线员作为电力设施保护的补充力量，在巡线时不仅要随身携带扳手、螺丝等工具和材料按月巡线，发现小缺陷及时消除；还应根据季节特点和所在线路实际情况，主动增加巡线次数，及时向主管单位反馈线路情况。同时还要发挥自身联系广、熟悉当地情况的优势，配合运行人员及早发现问题新动向，及时做好防范措施。在这方面，淮北供电公司已经作出有益探索，该局在建立义务护线员网络以来共接到护线员汇报电话17次、来信162封，来人当面汇报20人次，反映了很多有价值的信息，对消除线路隐患起到很大作用。同时，在农网改造结束后，全面落实线路属地化管理，有效的促进了电力设施保护。

三是加强与地方政府的协调配合。一些地方和部门领导存在偏见，认为电力设施保护是电力部门的事，与己无关，一些执法单位对保护电力设施也缺乏积极性。导致电力设施屡遭破坏，不能迅速调查侦破，打击力度不够。为此，作为预防和打击破坏电力设施的措施之一，今年4月底，淮北供电公司出台了《淮北市市郊电力设施保护工作奖励办法》这一办法。对在保护电力设施工作中做出突出贡献的单位、个人给予一定的奖励，以调动有关执法单位的工作积极性。同时还将每半年召开一次防范、打击盗窃电力设施的研讨会，及时总结通报各自工作情况和信息，以充分调动全社会力量和群众参与保护电力设施的积极性。

四是加大电力执法工作力度。电力设施安全保卫部门应积极主动地与当地公安机关交流情况，沟通信息，注重防范，遏制外力破坏案件的发生和发展。针对电力线路外部破坏事件增多这一特点，除加强巡视维护外，电力保卫部门要与公安机关积极配合，加大打击力度，以创造一个良好的电力设施运行环境。例如该公司在市相山区、渠沟镇政府的配合下，与该市公安、地矿部门联合执法，多次采取行动，依法封闭了非法采石场，对私拉乱扯的低压线、线杆、工具进行了拆除和收缴，对严重违反电力法规的10余名人员依法进行了处理