谈输电线路与林木的“摩擦”

电力18讯：    作者：杨波　

    电力工业是服务于各行各业和千家万户的重要公共事业，电力设施是保障电力安全稳定运行的设施。近年来，因部分架空输电线路下，种植了速生高杆树木，每年都引发多起树木与电线磨擦或树木刮倒而造成的输电线路断路、短路等电网事故，影响了社会生产用电。
    大理供电局输电管理所承担维护的110kV――500kV输电线路已突破了2000余千米。由于滇西地区独特的地理、地形条件，有近80%的输电线路在林木覆盖率较高的山地。树木影响线路的正常运行，已成为大理供电局输电管理所必须面对的故障隐患。
    长期以来输电线路的设计、施工理念忽视了生态等因素，许多输电线路设计的塔型小、塔型矮、导线对地距离短，而树木的过速生长，致使林木砍伐的次数较频繁，修剪量大。特别是70――80年代架设的110kV输电线路，是大理电网的主力线路。每年因树木造成的跳闸等线路故障仅次于雷电对输电线路的危害。无疑树木与输电线路之间已经展开了一场“空间大战”。
    但“砍树难”已成为了线路维护部门的“头痛事”。曾经听一位经常负责修树的员工说：“现在到处都不能随便砍树，城里要通过市政局，郊区要通过林业局。申请了还要看人家有没有时间，还要交费用。复杂的手续更是不用说了，他们根据《森林法》不准砍树，我们可不可以根据《电力设施保护条例》和《电力法》要求他砍树呢？哎 ！工作难开展啊。”
    每年线路维护部门都要投入大量的人力、物力、财力，进行线路通道内树木的砍伐工作。由于生态意识的加强，群众植树造林的热情较高，给砍伐工作带来一定的困难。有些群众嫌赔付款太少而不愿意砍伐，通常只能修剪一下树枝。“斩草不除根”治标不制本，给线路的安全运行留下了隐患。尤其是经济类树木，给群众造成了一定的损失，无形之中这部分损失还得电力企业来承担，加大了企业支出，增加了线路运行维护的成本。
    根据《电力设施保护条例》第二十八条规定：在依法规定电力设施保护区前已经种植的树木，树木所有者、经营者应当保持树木自然生长最终高度与导线之间的安全距离。树木生长高度危及电力设施安全的，树木所有者、经营者应当修剪或者砍伐。不修剪或者不砍伐的，根据《电力法》规定，电力管理部门可以委托电力企业进行修剪或者砍伐。虽然有法律的保障，但往往在执行上效果还是不佳，阻力依然很大。甚至有些人索性在输电线路保护区内年年栽树，“今年清理明年再种”。借此为谋财手段，将电力企业看成“唐僧肉”，吃一口算一口。
    解决“线树矛盾”是一个棘手的问题，只有从输电线路建设前就要多措并举，尽量使损失降到最低。要积极与当地市政、林业部门联系，建议栽种低矮的植物，并以不影响线路的安全运行为准，以达到减少损失的目的。线路通过林区、风景区、经济林带时，为避免发生纠纷，减少损失，导线可选用同类型的绝缘导线或用加高杆塔的方法，从根本上避免电力线路通过时，对这些地区森林、植被的破坏。新建线路的规划、设计，必须按照城市规划方案设计、施工；已建成的线路与城市规划有冲突时，也必须主动让路或采用一些技术措施加以解决。
    随着城市化进程的加快和国家退耕还林、还草政策的进一步深入，环境保护作为一项重要工作被提上议事日程。今后电力线路与周围树木、建筑物的“生存之战”会越来越明显，而在城市配电网主干道等地，实施电缆入地改造，或采用绝缘导线等其他技术手段，避免树线“摩擦”，是比较现实可行的办法，并已取得了较好的效果，值得输电线路维护部门借鉴与深入研究。
    当然，如何给输电线路创造良好的运行环境，仅凭电力企业一己之力还远远不够，还需要政府、群众、及相关部门的理解和支持。是伐树保电，还是绕道而行，这都需要进行安全、经济的评估，这样既方便了群众又有利于社会、企业的和谐发展。