土地征用需供电部门盖章 淮北从源头上治理线路下违章建筑

电力18讯：    8月3日，淮北市电石筹备厂的负责人，来到淮北供电公司安全保卫部，要求给予出具允许用地的证明。今年以来，淮北市逐步加大治理线路下安全隐患的力度，要求城建、林业等部门在审批输电线路周围用地的手续上要求必需供电部门出具相关不影响线路安全运行的证明，从源头上治理线路下的违章建筑。

    早在今年6月18日，淮北市安全生产委员会专门召开了电力设施保护工作会议，下发了《2006年淮北市电力线路安全隐患治理工作会议纪要》的通知（淮安办〔2006〕11号）。要求规划、交通、林业、国土等部门进行规划建设的整体布局时，要认真执行《电力设施保护条例》不得在电力设施保护区内规划影响电力设施运行安全的建筑（树木）和设施。已批准未实施的应予以撤销批准，已经实施的应积极配合有关部门和单位做好治理工作。

    淮北市城市规划部门依据淮北市电力设施保护工作推进会的要求，将铁路、公路、高压线路分为红、黄、黑三条线，在审批申请红、黄、黑线周围用地时，都要经过有关部门的严格审查、审批手续，高压输电线路属黑线，必需有供电部门出据证明才能够办得土地使用证。据电石筹备厂的负责人介绍，该筹备厂位于渠沟镇土楼村，在淮北供电公司三条220千伏高压线附近，环保等项批文已经完成，在报市规划局审查时，规划局负责人要求必需出据供电公司的审查用地证明，办土地使用证必须经过供电部门审查同意。

    如何控制线路下违章建筑的产生，一直是围绕电力企业的难题，过去在线路周围土地征用审批过程中没有征求电力部门的意见，造成很多建筑违反《电力设施保护条例》却证件齐全的尴尬局面。近年来，安徽省政府安委会制定了三年内必须完成电力设施保护内违章建筑、植树清障的工作任务，淮北市今年六月份召开了电力设施保护工作推进会，要求相关部门按职能分工，实行“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁审批、谁负责”、“谁造成隐患、谁清除”的原则。形成保证输电线路运行安全的治本之策。

    记者就这种做法的好处，采访了淮北供电公司总经理黄新华，他说：这种做法的实行，首先，能够减少经济损失。过去，没有经过和供电部门沟通的直接批复土地使用证，造成很多单位工程开工甚至建成后，才被供电部门认定为违章建筑，而后就是需要强行拆除，这样浪费了人力、财力。现在这种审批线路周围用地时直接让供电部门参与，凡是能够危及电网安全运行的一概不给予审的做法批，就从本源上避免了不必要的浪费。

    其次，能够避免不必要的争议。线路周围的很多建筑出现虽然违章却证件齐全的尴尬局面，是因为过去沟通不够，虽然符合城建、土地等部门的要求，直接给予开证明，造成老百姓认为自己的房屋是合法的，但是却被电力部门要求给予拆除，引起了电力企业和房屋所有者之间的矛盾，引发各种争议，不利于线路下违章建筑的拆除。而现在这种提前被电力部门认可得做法，从本源上制止了这种手续合法，建成后却影响线路安全运行的违章建筑的出现。

    最后，能够保证线路通畅。这种措施的采取后，供电部门参与把关线路周围土地征用证件的办理过程，必然对线路周围的运行环境能够进行控制，留足确保线路安全的安全距离，线路下面的违章建筑也就失去了出现的可能，线路通道自然就通畅了，违章建筑就消失了。