“零跳闸” 背后的管理之道----江西上饶供电公司220千伏线路安全管理侧记

电力18讯：    曹宇辉


线路班班长创新发明防鸟封堵箱
   江西省上饶供电公司地处江西省电网东部末端，辖区4条220千伏主干线路大都处于丘陵地带，横跨著名的三清山、龟峰和龙虎山等风景名胜区。风景区树高鸟多，再加上山火、雷电等自然灾害，给供电线路安全带来隐患。上饶供电公司高度重视线路跳闸现象，不断加大考核力度，并采取多项措施，确保线路安全始终处在可控、在控、能控之中，安全生产记录实现了一次又一次超越，2004年、2005年连续两年成为江西省电力公司线路安全管理标杆单位。

    明确目标  落实责任网络化

    上饶供电公司十分重视220千伏线路的安全维护工作，把线路“零跳闸”作为每年的工作重点。2005年，在上年投入线路技改费130万元的基础上，又追加230万元进行线路技改。同时，进一步落实安全生产责任制，公司各部门、各生产单位、班站和员工在职代会上层层签订《安全生产责任书》，分解安全目标，严格按照“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，明确以各级行政正职为安全第一责任人的责任体系，实现安全生产层层负责。同时，根据不同岗位交纳不同数额的安全风险金。明确规定：若发生安全事故，不但要追究当事人的责任，还要追究各方的连带责任，形成公司安全工作上下一盘棋的格局。

    提高素质 注重培训全员化

    线路安全管理能否实现“零跳闸”，关键在于是否有一支高素质的员工队伍。上饶供电公司领导班子紧紧抓住“人是安全生产中最活跃的因素”这一关键点，将每年教育经费的80％用在生产一线员工的培训上，加大对员工进行安全教育和安全操作技能的培训，建立培训、考核、使用与待遇一体化的有效机制，由此形成长效化、规范化的培训制度。
    在加强员工安全思想培训上，上饶供电公司注重提高员工“零违章”意识，积极贯彻落实国家电网公司及江西省电力公司安全生产电视电话会议精神，认真组织全体员工学习国家电网公司新修订的《安全规程》、《关于加强安全工作的决定》、《十八项电网重大事故措施》及《反事故斗争工作25条重点措施》。同时举办安全生产文艺晚会、安全演讲比赛、安全生产征文、安全生产大讨论、安全漫画征集、安全知识问答等活动，提高员工的安全意识。
    员工安全操作技能是确保电网安全运行，实现线路“零跳闸”目标的根本保证。上饶供电公司清醒地认识到员工安全操作技能培训的重要性，经常性地组织员工进行岗位互动培训、技术练兵、技术比武以及各种反事故演习，定期举办触电现场急救和消防演习等一系列活动，提高职工在紧急情况下的应变能力和现场实际操作能力。同时加强上岗培训和技能考核，对新上岗的职工实行严格的岗前培训，经考试合格后才能上岗工作。此外，针对不同岗位和专业特点，上饶供电公司采用外送、函授、专业办班、讲座等多种形式，对员工进行培训。通过组织员工出去学习先进单位的先进管理经验和技术手段，进一步提高员工的技能和业务水平。目前，该公司员工培训率达98%，高级技能人才比例达56%，四大工种一线员工基本实现了持证上岗。

    精细管理 作业普及标准化

    任何一次违反规程、标准的随意性操作，都有可能危及电网的安全稳定。避免随意操作带来的危害，使线路安全始终处于可控、在控状态，关键在于推进标准化作业。2005年，上饶供电公司组织编写了《线路作业标准指导书》及80多种技术标准及考核办法，明确线路作业标准的指标体系及基本要求，使线路安全维护工作从计划、组织、控制、检查、评价等各个环节入手，对员工行为进行全过程控制，使标准化作业管理落在实处。
    上饶供电公司还出台了《标准化作业管理考核办法》，健全标准化作业的考核制度。重点做好标准化作业卡的编制、推广、使用、管理以及检查考核，使标准化作业形成一体化管理体系，确保公司线路安全工作在实施过程中，充分做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查，进而推动公司线路安全管理工作实现标准化、规范化、集约化、精细化，全面提升企业线路安全管理水平。
    2005年，上饶供电公司全年未发生人身伤亡事故，未发生重大电网、设备、火灾事故，未发生220千伏主设备损坏事故、重大交通事故和误操作事故。

    奖惩分明 考核监督严格化

    在考核检查线路安全工作中，上饶供电公司始终将现场反违章操作作为安全督察工作的重点，并在全省供电系统率先提出反违章考核记分制度，将违章表现编成小册<