追求和谐之美――江苏电网“三公”调度6周年侧记

电力18讯：    本网记者  沈伟民

　　8月31日，来江苏省电力公司、省经贸委和13个地级市经贸委、供电公司的代表，人民日报、新华日报、江苏电视台等13家中央和省级新闻单位的记者，统调发电厂代表和部分“三公”调度监督员共70多人会聚南京，共同回顾江苏电网实施“三公”调度6周年所走过的历程，共商深入推进团结治网、实现网厂和谐发展的大计。
　　“‘三公’调度不仅是个具体工作，它还是电网安全、提高效率的保证，是厂网团结协作、共渡难关的需要，更是有关各方共建和谐电力、助力构建和谐社会的需要。”省电力公司副总工程师兼江苏电力调度中心主任鲁庭瑞在接受记者采访时如是说。
                                       
     率先推行“公开”

　　“三公”调度的前提是“公开”，“公平”、“公正”是通过“公开”表现出来的，如果没有公开、透明，根本谈不上“公平”、“公正”。这一理念已经深深地扎根在江苏电力调度中心的每一名员工心中。
　　江苏电网开展“三公”调度的历史，可追溯到2000年8月。“九五”中后期，江苏因为各地多家办电、多渠道集资办电，发电领域有了多个投资主体，并出现了电力略有富余的情况，于是在1999年9月1日启动了全省发电企业部分发电量的竞价上网。然而，由于调度信息不透明，各发电企业都怀疑自己在竞价中吃亏了。针对这一情况，当时分管生产的省公司现任总经理费圣英果断决定突破原有信息披露自我封闭的状态，在全国率先按照国家经贸委、国调中心等提出的加强“三公”调度的要求，及时披露电网运行情况。于是，2000年8月2日上午9时，省公司和省经贸委联合在南京举行了全国第一个电网运行情况通报会。到2001年下半年，参会的对象扩大到全省13个地级市的政府主管部门和供电公司，江苏电网调度信息披露制度就此建立并在实践中逐渐完善。
　　与此同时，多种“公开”手段被迅速调动和应用起来：江苏电力调度网站于2001年2月投入运行；当年各地区供电公司电网调度信息披露网站投运；在每周一、三、五，通过调度会议系统召开早会，向各发、供电企业通报前两天的电网运行情况，听取各发供电企业反映的意见并及时做出处理。
　　信息披露制度的建立迅速取得了成效，曾经参与过当年信息发布的同志都有深深的体会：“两次发布会后，再没人提意见了。因为我们在调度中对各发电厂是一视同仁的！”
　　然而，省公司没有就此满足，依然坚定而又执着地继续推进“公开”工作：每年召开两次网厂联席会，在更广范围内交流电网和发电企业信息，听取意见和建议，及早安排相关工作；按照国调中心的要求，不断完善向公众发布电网调度信息和向直调发电厂发布“三公”调度信息的网站。2005年4月，国网公司召开“三公”调度暨优质服务电视电话会议后，江苏省调立即组织学习，制定实施细则，并向社会敞开大门，于5月25日向17位来自不同发电企业主体和政府、新闻媒体的“三公”调度监督员颁发聘书。此举再次向社会表明：平等对待市场主体，自觉接受市场监督，着力维护“公开、公平、公正”！今年6月，省公司又组织人员和部分“三公”调度监督员一起，走访扬州、镇江地区的4家发电企业，并与南京地区的5家发电企业代表进行深入座谈，听取意见和建议，进一步增强相互间的沟通和理解！

                                        
    严格管理考核

　　确保电网安全稳定运行是电网调度的第一大责任，是维护电网和广大发电企业、用电客户整体利益的基础，也是“三公”调度的要义所在。因此，实现真正意义上的“公正”，必须从电网的安全稳定出发，不断地加强管理考核。对此，省公司有着清醒的认识。
　　早在2001年，省公司就和省经贸委联合出台了《江苏电网统调发电企业考核办法》，统一标准、严格考核，考核内容包括执行日调度发电计划负荷及电量、机组调差能力、发电机组非计划停运和发电机组调节性能等四个部分。此后，结合调度系统先进技术的开发和应用，两次补充修改考核细则，如利用EMS实时数据测定发电机组一次调频功能的投入情况和AGC调节性能等，使考核内容越来越细，考核力度越来越大。
　　先进的考核手段提高了考核数据的准确度和权威性，公正、严格的考核促进了各发电企业对并网运行机组调节性能的管理和持续改善，有效地提高了发电机组的稳定运行水平。如今，江苏在统调装机容量翻一番的情况下，发电企业年总计考核罚款