黄石供电公司构建安全生产长效机制

电力18讯：    本网讯　 8月8日，黄石供电公司在全省电力系统率先发布《企业安全文化手册》。当天，省公司党委书记、副总经理陈晓林在黄石公司调研时给予高度的评价，他说，作为湖北省电力公司安全文化试点单位，黄石供电公司不负重托，注意总结经验教训，积极创新实践，在构建本质型安全模式上做出了可喜的成绩。

痛定思痛  孕育出台

　　安全生产曾是黄石供电公司一道揪心不已的“瓶颈”，低级事故频发，历史最长安全记录仅为771天。

　　2004年，黄石供电公司接连发生了“二死一重伤”的人身伤亡事故，一时间，公司的安全生产工作跌入了“冰谷”，公司决策层陷入了痛苦的反思：安全管理力度不断加大，为什么安全事故还接连发生？

　　经过深入分析发现，原因就在于影响安全生产的人、物（设备和材料）、系统（技术和方法）和制度等四项主要因素中，我们着重抓了后面的三项，而恰恰忽略了最根本的因素――“人”的安全意识和能力，制度执行不严、员工安全意识淡薄和安全能力不足是事故原因的主要症结。

　　只有在加强制度建设和生产设备“硬件”投入的同时，通过建立共同的安全价值观来统一员工思想和意识，来推进制度的广泛认同，来激发起广大职工“关爱生命、重视安全”的本能意识和热情愿望，使对安全生产的控制成为广大职工发自内心的自我需求时，才能真正建立起安全生产的长效机制。在痛定思痛后，公司安全文化建设思路孕育出台。

理念导入  内化于心

　　“文化的精髓源于群众的实践总结。”黄石供电公司一开始就把安全文化建设定位在群众创建这个主体上，立足于提升企业核心竞争力，提出了“以人为本、全面塑造、持续推动、循环提升，打造独具特色的安全文化”的创建思路，经过系统理论研究和总结思考，黄石供电公司从“精神文化、制度文化、行为文化、物质文化”四个方面来构建具有特色的安全文化体系。

　　安全理念是安全文化建设的核心，是开展安全生产工作的行动指南。为此，公司首先从培育安全理念体系入手，开展声势浩大的理念征集、安全大讨论等活动，征集安全格言、警句800多条，合理化建议400多条，采纳建议48条。印制150张安全公益广告宣传画和制作人性化安全警示牌130块，张贴在生产、办公和家属区，时刻提醒员工。通过开展“1+1安全警示语”、“爱心短信”、“写一封安全家书”、“安全全家福上墙”、“四五六连心卡”、“职工家属安全恳谈会”等亲情互动活动，让员工在活动中启迪，在反思中感悟，在亲情温暖中增强安全责任，成为安全管理的主体，从而心情舒畅、精神饱满地投入到公司各项工作中。同时，充分利用网络、内部报刊抓好宣传教育和舆论监督。在公司主页建立了违章曝光台，在内部报刊上策划“安全是根绳、系着全家人”等多个安全主题的宣传，开展安全大讨论，在局域网上刊登各类讨论文章200多篇，还针对具体的事故案例，及时编发生动形象、触人灵魂、发人深省的教育材料，通过多种形式，使广大员工的安全意识、安全思想在碰撞中得以整合、升华，公司党委在总结提炼的基础上，形成了较为系统的安全理念：提出了“变‘要我安全’为‘我要安全’、‘我能安全’”的建设目标，以“关爱生命、重视安全”为灵魂，以“责任重于泰山、细节决定成败”；“安全是最大的效益；安全是最大的政治；安全是最大的和谐；安全是最大的快乐”等理念为一体的安全价值体系，并通过多形式多途径的反复灌输，这些理念植根员工心灵深处，成为安全生产的指南。

理念“落地”  固化于制

　　制度是安全理念固化的重要途径，也是安全理念的集中反映。黄石供电公司总经理晏治喜深有体会地说，这些年，黄石电网持续稳定的局面，正是通过一系列奖惩制度的设计，将安全压力层层传递，将安全责任量化到各个岗位成员，形成了“千斤重担人人挑，人人安全有指标”的格局。

　　今年是黄石鞭炮“禁改限”的第一年，正月十五还未过，在长长的鞭炮声中，黄石供电教培中心新年开班的第一课就是省公司41个制度中的安全制度的学习与考试，并且公司领导与职工同场竞技，共同学习。今年也是黄石供电公司出台和修编安全制度比较多的一年，但在《安全信誉等级评估》、《安全生产风险联保抵押金》等制度的出台上，公司慎之又慎，要经过反复的讨论，其中还倡导职工参与制度的修编，推进制度的广泛认同，一旦成文下发后，必须不折不扣严格执行。



制度牵引  外化于行



　　行为规范是安全理念与制度的内在约束和外在表现，员工的安全行为是做好安全工作的保证。黄石供电公司按照系统思考、精细管理的要求，推行现场标准作业指导书，使员工明确了在各项生产活动中“干什么、怎么干”的问题，通过大力推行简洁、便携的标准化作业卡，以员工易于接受的方式保证了标准化作业指导书的实施，实现了工作人员安全行为的“可控、在控”。