“五化”管理保安全――记枣强县电力局加强安全生产管理

电力18讯：    “安全大于天”、“安全生产无小事”。魏旭东自担任河北省枣强县电力局局长以来，这两句话，几乎是从不离口。
    正是基于这种认识，魏旭东和他的员工们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，实施“五化”管理法，全方位加强安全生产管理，为电网安全运行和企业稳定发展奠定了坚实的基础。
    截止到3月31日，枣强县电力局创造了连续安全生产8065天的最高纪录。

    监督网络化

    2004年9月，枣强县电力局安监股挂牌成立，这标志着该局的安全生产管理进入了一个崭新的阶段。几年来，枣强县电力局的安全监督组织从小到大，从弱到强，横向到边，纵向到底，形成了一张坚不可摧的安全网。
    他们在相关生产单位和基层各供电所、班组中设立了72名专兼职安全员，并给予一定待遇，壮大安监力量，提高安监人员工作积极性。他们坚持开展全员安规培训与测试，对工作许可人、工作负责人和工作票签发人定期进行考核认定，不断提升全员和关键岗位人员的安全操作水平。全力打造“常规监督、专项监督、事故监察”三位一体的安全生产监督机制，按照“三个百分之百”的要求，深入施工现场，及时发现并纠正违章行为。坚持“四不放过”原则，建立了逐级连带责任追究制，有效增强了不同层面人员的安全责任意识，推动了安全生产。

    制度精细化

    “要想实现安全生产的可控、在控、能控，必须以制度作保障，靠制度管人，按制度办事。”魏旭东这样说。
    他们每年都结合实际，对各项安全生产规章制度进行修订和完善，不断建立新的规章制度，始终使各项工作有据可查，有制可依。每一项制度都饱含着他们的心血和汗水。今年年初，为制定《安全风险金抵押制度》，该局领导班子成员与相关职能股室人员首先分组深入到基层各供电所和相关生产单位，认真听取职工的意见和建议，并进行梳理归纳，作为制度起草的重要依据。初稿完成后，多次召开不同层面人员的座谈会，进一步征求意见，一次次的修改，一次次的完善，保证了制度的科学性、严肃性和可操作性。

    投入常规化

    大安全必须要有大投入。枣强县电力局始终高度重视员工劳动安全保护条件的改善。从2004年至2007年，安全保护资金投入逐年加大，每年安全技术劳动保护措施费用平均在30万元以上，为各生产单位配置各种安全工器具多达38种。
    为确保各类工器具的安全性能，他们定期对全局绝缘工器具进行耐压试验，及时淘汰和添补绝缘工器具。仅在今年3月的试验中，该局就淘汰更换了绝缘手套28副，绝缘靴8双，拉闸杆11套，验电笔16支，有效保障了一线作业人员的人身安全。

    宣传个性化

    2006年10月，枣强县的各个社区、工厂、学校以及农村，相继收到了枣强局送来的“安全套餐”――安全用电常识宣传画册、安全用电警示故事漫画等。该局“进社区、进工厂、进学校、进农村”的安全用电常识“四进”宣传活动，掀开了该局安全用电常识宣传的新一页。
    他们改变了过去宣传内容“大面灌”的方式，根据不同人群及不同环境，精心烹制不同口味的“安全套餐”，增强安全用电宣传的针对性，以达到最佳效果。去冬今春以来，该局安监部门又向县的塔吊、汽吊业主们发放了《安全作业提示书》，告知业主们在电力线路走廊附近作业的注意事项。
    电力生产具有很强的季节性，该局在推广个性化宣传过程中，注重结合季节特点，进一步增强了宣传效果。宣传内容的个性化必然带来宣传形式的多样化。他们广泛利用印刷资料，刷写标语，电视台飞播字幕等，开展了大量的宣传工作。

    责任具体化

    在2005年签订全年安全生产责任状时，枣强局局属各单位负责人发现责任状内容发生了变化。
    原来，该局对安全生产责任状进行了修订，由过去的共用一个版本改为针对基层供电所、调度、车队、修造厂、物资站等不同单位的五种不同的版本，具体目标要求则根据各单位不同的工作性质制定了不同的规定，使安全目标更加明确，安全责任更加具体。
    该局还特别注重加强特殊时期的特殊责任。他们在每年签订各级安全生产责任状和安全承诺书的基础上，在城网改造期间与各级负责人签订保障外来人员人身安全协议书，春检预试期间与检修人员签订安全保证书，每年初全员签订违章处罚协议书，夏季、冬季签订消防安全责任状。
随着制度建设的不断完善，该局进一步明确和强化局机关各股室、各种群团组织、党政各级领导及全员<