阳新县供电公司：安全生产渐行渐稳

电力18讯：    作者：湖北省阳新县供电公司总经理工作部 柯忠良

    “生产管理体制的逐步理顺不能代表安全工作的长治久安，我们要时刻保持警惕，做到警钟长鸣，决不允许去年那样的被动局面重演。”元月26日，湖北省阳新县供电公司召开2007年安全生产工作会议，安排部署2007年安全工作时，该公司总经理姜焰池针对该公司安全生产薄弱环节再次强调。
    2006年2月18日，湖北省阳新县富水镇普降大雪。当日上午9时，富水10千伏 12开关车钟线单相接地，富水供电所农电工陈立新受命处理10千伏线路接地故障。12时48分，因柱上开关指示位置不对应，在线路开关实际并未断开的情况下，陈立新没有验电、挂接地线，直接登杆工作，触及带电导线，被电弧灼伤。
    这一年，新年的第一场雪压在了湖北省阳新县供电公司每一位干部职工的心头。
    2月22日，湖北省电力公司原党委书记、现任总经理、党委副书记汤文全亲临黄石供电公司安全生产工作会议。会上，他再一次语重心长的告诫黄石公司全体干部职工：“严是爱，松是害，出了问题上下都不好交代”。
    3月6日，为了加强安全生产管理，增强广大职工的安全生产意识并从中吸取事故教训，达到教育本人及他人的目的，黄石供电公司对“2.18”人身事故相关责任人进行了行政处分。对事故负重要责任的电工组长陈建设、农电工王忠茂被解除劳动合同；负主要责任的富水供电所主任郑红安被撤消主任职务，受到行政记大过、内部待岗1年的处分；富水供电所副主任、阳新县供电公司安保部主任、生技部主任、该公司及其领导班子成员等分别受到行政警告、通报批评、扣发两个月考核工资、经济处罚10万元的严厉处分。
    很快，湖北省电力公司有关“2.18”事故的快、通报被迅速传达到系统各个班组。一时间，阳新县供电公司“名声大噪”。不久，郑红安被调离原工作岗位，进入内部待岗管理。而这已是该公司近年因安全事故黯然去职的第三位供电所所长。
    长期以来，电力系统一直把安全管理工作作为企业基础管理的重中之重来抓。公司上下实行安全生产一票否决制，提出并确立了“99+1=0”的理论。即99代表成绩，1代表生产事故，它们相加就等于零。也就是说你做成了99件事，但如果安全生产上出一次差错，一切都等于零。
    而事实上，“99+1”有时候更多的是等于负数，因为事故除了造成直接的损失和后果外，还给企业带来了许多隐形的损失。“供电所身处生产经营一线，是公司安全生产的最前沿，当时面对这么严峻的安全生产形势，我们是如履薄冰，战战兢兢。”该公司一名供电所长坦言，前车之覆，后车之鉴。经过这次事故后，一种“不做事不出事”、“宁愿不做事，也要求安全”的消极思想又在该公司生产经营一线盛嚣尘上。
    新年伊始，湖北省阳新县供电公司遭遇了一个十分糟糕的开局。
    那么，事故频发的原因到底在哪里呢？透过现象看本质。该公司发现，造成农网触电伤亡事故的原因既有职工安全意识不牢、业务技能不高、现场监护形同虚设、班组安全管理薄弱等表面现象，更有安全生产管理体制不规范、农村中低压电网安全生产管理关系不顺等深层次原因。据阳新县供电公司总工程师邢怀龙介绍，一直以来，该公司农村站所实行的是“变供合一、营配合一、检安合一”的管理模式。一个供电所长要管安全、生产、运行、营销、财务、人员、物资、报装、多经、职工生活福利、对外关系协调等多项事务。在农电体制改革以前，这种管理模式尚可勉强应付。但农电体制改革以后，中间管电环节的取消，所有农户全部由县级供电企业直抄到户，无形中加重了基层供电所的负担。供电所长根本没有充沛的精力，时刻处理好眼前经济利益与长远安全效益的关系。
    而早在2005年6月，该公司新任总经理姜焰池在充分调研论证和广泛征求意见的基础上，提出了走农电安全生产专业化、规范化管理的道路，推行“大变电、大线路、大调度”的生产管理模式。即大变电把各站所的变电站设备全部划归变电工区来维护管理；大线路把所有供电所的6-10千伏线路划归配电工区来维护管理，各供电所实行低压营销和维护分开的管理模式，负责低压线路维护、营销管理和优质服务工作；大调度把所有变电站的6-10千伏线路调度权划归调度管理。以逐步理顺生产管理体系，规范安全生产的管理，从体制上确保安全生产。2005年10月，经过周密部署和安排，该公司克服缺员、资金不足等困难，顺利推行大变电管理模式，将过去“变电与供电合一”的变电部分从各供电所分离出来，划归变电工区管理，使变电生产管理率先走上了专业化、规范化道路，取得了显著的成效。
    启料，“2.18”人身触电事故却给了干劲十足的该公司领导班子和干部职工当头一棒。

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