三“桩”鼎立铸平安――无锡供电公司2006年度安全生产无事故纪事

电力18讯：    供稿：易 均 景 新   

    江苏省无锡供电公司是国家特大型企业，电网规模大，用电总量多，企业人员分布广，安全生产难点多，然而该公司2006年安全生产目标全部完成，变电事故率、输电事故率均创造了全年无事故的记录，公司实现连续安全生产411天的好成绩。他们为什么能取得这样骄人的业绩？有些什么经验？他们的回答是，牵牛要牵牛鼻子，抓安全生产也要抓住根本点，是花大气力夯实了对安全生产影响最大、最广的三根“桩”。

    第一根“桩”：把操作规程搞具体

    去年底，该公司已拥有35千伏及以上变电所（站）236座，主变容量达2388万千伏安，35千伏及以上输电线路531条，回路长度4815千米，供电最高负荷达到544万千瓦，全社会用电量达到337亿千瓦时，其电网规模、用电水平相当于中部的一个省。该公司在实践中认识到，保障电网安全，实现安全生产的可控、在控是供电企业的首要任务。但要确保电网的安全、稳定运行，必须打牢运行操作无差错这根“桩”。
    如何才能做到运行操作无差错呢？公司组织人员深入到输变电运行工区等基层单位调研，并发现在运行操作上的一些差错，大都是由于电气设备没有统一规范的名称，在操作上没有统一规范的动作、步骤，在工作票、操作票的记录上没有统一规范的格式和安全意识薄弱而造成的。而不断完善和进一步提高运行操作的规范性，特别是把在变电运行长期实践中发展起来的管理技术和成功经验加以确认和推广，将逐步复杂起来的管理系统化、规范化和简约化，使管理、指挥更加有效，使各项安全生产活动和技术、管理活动建立正常的最佳秩序，从而有力地提高安全操作的可靠性。为了解决这个问题，他们在变电运行一、二工区进行“作业标准化、现场规范化、管理制度化”试点。组织全公司专业技术人员按全面标准一体化的要求，依据原有的一些行之有效的制度规定，结合现场作业的实际，编写了20多万字共计6个文本“三化”手册，135个标准化作业指导书，其内容覆盖了设备管理、运行管理、班组管理等所有作业行为，经过反复修改审核后，该公司正式发文颁布了《变电运行三化管理标准》和《变电运行三化作业标准》等规范，从而使变电运行作业和管理过程系统化、清晰化、程序化，进而实现变电运行的标准化和规范化。
    从传统各自为阵的制度管理到标准化管理是一次跨越和变革。公司变运一工区在试点中，大力开展“规范化操作”和“工作票执行”两项练兵活动，要求人人参加培训，人人参与训练，人人考核过关，还编制了《倒闸操作作业指导书》，拍摄了“规范化操作”和“工作票执行”标准化录像片；担负18座220千伏变电所、3座500千伏变电站运行的变电运行一工区，具有运行人员150多人，在推广“三化”标准中，根据班组管理的变电站比较多，设备不一样，回路有差异等情况，统一制定典型工作票、操作票，对内容、步骤、语句都进行统一，并涵盖了正常运行方式下的一、二次操作。分批、分次组织运行人员进行学习、训练，并组织人员进行现场操作督察。今年5月份，督察人员在220千伏江溪变电所发现两名运行人员对倒闸检查不规范，工区在月度分析会上进行了分析和通报，并对相关人员进行了处罚。
    该公司通过推进输变配的“作业标准化、现场规范化、管理制度化”建设。使运行人员的运行操作有了统一的内容、标准和程序。不但减少和避免了误操作和差错，而且提高了工作效率。全公司运行操作合格率达100%，全年实现五万次运行操作无差错的记录，确保了电网安全稳定运行。

    第二根“桩”：把防范措施搞扎实

    为了满足地区经济发展对电力的需求，2006年，无锡地区电网工程建设投资达24.5亿元，35千伏及以上较大的工程建设项目就有48项，小的配电区改造项目4000多项，是历史上投资最大、工程量最多、时间要求最紧的一年。在工程建设任务繁重、施工点高度分散、施工人员成份复杂、施工危险作业较多的情况下，怎样确保电网工程施工的安全？该公司领导班子在实践中形成一个共识：违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，要以“零违章”来确保“零事故”，要切实夯实无违章这根“桩”。杜绝“违章”作业，可不是一朝一夕能实现的事，需要常抓不懈，长期坚持。为此，他们努力下好三着 “棋”：
    第一着“棋”，营造无违章浓厚氛围。所有工程项目在开工前，他们都要与施工单位签订以“无违章”为重要内容的安全责任书；组织施工人员认真学习《安全规程》，广泛开展“反违章”活动，人人签订“无违章”承诺书；他们还编印了《习惯性违章示例》小册子，下发到各施工企业，组织施工人员进行学习，举一反三，提高辨识违章行为及自查、自觉的能力；组织人员到公司安全教育室参观，通过