遵义供电局构建安全文化体系

电力18讯：    □  王庆红

    贵州省遵义供电局通过开展现代安全管理体系建设工作，将安全文化注入企业的安全生产之中，促进了安全管理水平的提高，推动了遵义电网的稳定发展，为职工营造了安全、健康、文明的工作环境。  
    贯标认证  打造安全管理体系
    遵义供电局早在2002年7月就开始了对安全管理体系的策划和建立，根据电力行业的特点，率先在贵州供电系统运用安全性评价、危险点控制、OHSAS18001标准、南非NOSA“安全五星”管理系统等方法。结合单位实际情况，制定可行的安全管理制度，采用标准化作业、工作许可、工作包等控制方法，严格实施过程控制。2003年在三年多的安全性评价和过去一年多管理体系贯标认证工作开展的基础上，建立了持续改进的机制，实现内部全面、全过程、全方位质量、安全控制的目的。在此阶段共编写了31个程序文件，211个管理标准，529个工作标准，172个作业指导书，实现了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责”的管理。2003年12月23日顺利通过了ISO9001标准的外审和OHSAS18001标准的第一次外审，逐步形成了具有遵供特色的现代安全管理体系。通过安全体系的建立实现了两个转变：一是由事故后查处转变为事前预防，二是由传统的安全管理模式转变为现代化安全管理模式。
    该局开展体系建设工作两年来，共查找出安全、健康危害971项，编写管理手册1个、控制程序45个、管理标准54类、安全作业程序105个，对现场工作危险点有了更加准确的分析与预控。企业风险率从2001年的50.2%降低到2005年的26.53%，2005年实现了安全生产长周期连续三个一百天，并荣获贵州电网公司2004年度安全生产优秀企业、荣获贵州省人民政府2004年度安全生产工作先进单位。2006年3月，该局以5376分和两钻的级别通过了南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司专家对遵供现代安全管理体系建设的基准审核。
    加大投入   推进安全文化基础建设
    遵义供电局非常重视科技投入和设备管理，积极推进新技术的应用，研究开发一批先进技术，保障电网经济、稳定地运行，包括：输电线路GIS地理信息系统与GPS卫星定位系统、配网自动化系统、计算机网络安全、综合信息等系统的开发与应用；加强精尖技术的研发，列入国家863科技项目的“110千伏输电线路自动巡检机器人系统”取得初步成果，在实验室内已完成巡检5种杆型的测试。
     加快信息一体化建设和信息化整合，以信息化应用为安全生产提供有效、可靠的决策支持。在过去几年中，建立起了MIS管理信息系统、营销自动化系统、调度自动化系统、95598客户服务系统、电能量采集系统、配网GIS地理信息系统、配网自动化系统等管理信息系统。充分发挥计算机网络技术优势，做好安全信息管理，并基于OA办公自动化系统建立了安全专栏，安全信息、事故分析通报更加快捷，使安全信息交流更加广泛、迅速，2005年6月采用远程教育网成功举办了网上安全知识竞赛。
     提高素质   培养员工良好的安全行为习惯
    遵供在吸收新理念，积极实践的基础上，建立了 “培训、考核、使用、待遇”一体化激励机制，并首开先河成功引进高校的学分管理。今年开展了“定岗位级别、定学分标准、定学习目标的“三定”培训，实施“年度培训学分达标、晋级培训学分达标、转岗培训学分达标”的“三标”学分管理，营造了良好的学习氛围。在企业安全文化建设实践中，从提高人的素质上下功夫，重视安全观念的熏陶和安全行为培养，特别将安全意识、安全素质和安全操作技能作为培训重点，采取灵活多样的有针对性的教育培训形式，培养员工良好的安全行为习惯。  
    工会每年都要开展电力安全“五个一”活动，以提高职工的安全生产意识。安全监督部、团委等多个部门通过举办安全知识竞赛、安全演讲、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全短信、举办安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围。城区分局2003年8月建立安全文化俱乐部，倡导“身体好、精神好、思路好”用“快乐工作、享受安全”的理念树立员工“从我做起、自我提升、安全有保障，心情愉快、安全工作的开心”原则；“每天改进一点，每天进步一点”的文化理念，解决在生产中遇到的困难，有效提升了企业整体安全文化水平。