抓“硬”促“软”保安全――对农村季节性临时用电的调研

电力18讯：    作者：罗斌   

    农网改造后，一排排整齐的电杆、银光闪闪的导线、错落有致的拉线……已成为农村一道靓丽的风景。可是，与之形成鲜明对比的是，农村季节性临时用电的电杆还是人工自制的木杆，导线则由小截面的纯铝线、劣质再生线组成，更有部分农村季节性临时用电设备私拉乱接，其安全隐患随处可见。
    农村季节性临时用电存在的隐患
    人员伤亡 据不完全统计：农村触电事故是城市的6倍之多，而农村触电伤亡事故的70%又是临时用电造成的。每年农忙的6至9月的抗旱、排涝用电，又是触电事故的高发季节。可见，农村季节性临时用电触电事故在其中所占的份量了。
    电费流失 近几年来，全国每年因窃电损失的电费近200亿元，电量近400亿千瓦时。这其中，农村季节性临时用电电量的流失就占了相当大的比例。
    探析导致隐患的因素
    “两改一同价”“四到户”管理忽略了对农村季节性临时用电的管理。过去，供电部门与村组签订的《线路安全供电协议书》规定，以10千伏线路的T接点为双方的产权分界点。产权分界点以下的电力设备属客户的资产，其安全责任也由客户承担。可是，随着“两改一同价”“四到户”管理工作的实施，供电部门已直抄直管到户。由于受投资规模的控制，稻场、泵站等农村季节性临时用电线路都不在农网建设与改造工程之列。而且，农村税费改革后，按照“谁投资、谁受益”的原则，农村季节性临时用电就成了相关农户自己的事。这样，相关农户既不愿意、也无力承担其巨额费用。
    季节性临时用电的自身特点促成了农民的侥幸心理。农村季节性临时用电使用的少、急，而运行的时间短，在农村季节性临时用电的高峰期，相关农户往往会铤而走险、存在侥幸心理――把废、旧导线胡乱拼凑在一起，作为其抗旱排涝的临时导线，并私自钩到台区的外线上窃电。一旦被台区抄表的农电工发现，他（她）们就会自认倒霉――重新购买电料并安装；否则，相关农户就会蒙混过关。
    季节性临时用电难于管理。每到农村季节性临时用电的高峰期，也就是广大营销人员最难熬的一段日子――当地有旱情，营销人员不准抗不行；当地有涝害，营销人员不让排也不行。可是，如果听之任之，光靠几个营销人员的力量又管不过来――到处都是潜水泵，到处都是散落的导线，到处都在钩线用电。因为当时有好多农户都未装表，很多售电量就不好精确计算。时间一长，不仅其电量打了水漂，其电费也无从收起。这无疑对供电的安全管理和效益都构成极大的威胁。
    解决之道: 抓“硬”促“软”
    农村季节性临时用电，是当前农村供电所管理的一个难点。如何对其进行规范化管理和防范安全事故的发生,笔者认为,只有抓“硬”促“软”，才能保证农村季节性临时用电的安全。
    抓“硬”
    健全台区的三级保护
    台区的总剩余电流动作保护器应“过敏”。在农村季节性临时用电的高峰到来之前，各基层供电所的外线人员应对所辖台区的总剩余电流动作保护器进行一次全面、彻底的检查，重点是测试其动作电流是否符合规定要求。同时，在临时用电的高峰期，还应增加对各台区的总剩余电流动作保护器的试跳次数。只有总剩余电流动作保护器始终处于“过敏”状态，才能保证所辖台区的低压电网处在其保护的范围之内。
    配电盘上的剩余电流动作保护器应“灵敏”。在农村季节性临时用电的计量装置送电前，各台区的农电工应对其配电盘上安装的剩余电流动作保护器进行一次试验。在农村季节性临时用电设备运行的过程中，一旦发现其配电盘上的剩余电流动作保护器有异常现象，相关农户都应迅速拉开其闸刀，并找台区的农电工来现场修理。只有在配电盘上的剩余电流动作保护器对外反应“灵敏”时，才能保证其正常、安全用电。
    临时用电设备的保护应“机敏”。在临时用电设备投运前，各台区的农电工应对其生产厂家、产品质量、使用性能进行一次全面、细致的检查，绝对不能让“水货”用电设备带电。同时，在用电设备投运前，相关农户还要请专业人员为其安装剩余电流动作保护器，以实现间接接触的保护。只有用电设备自身的反应机警灵敏时，相关人员才能让其“上岗”。
    明确供用双方的职责
    在接到农户的农村季节性临时用电的申请后，供电方应做到：
    及时“出勤” 各基层供电所必须在24小时内派人到现场了解其用电地址、用电性质、用电容量、用电方式……并现场确定其供电方案。
    检查合格 在农村季节性临时用电工程开工前，<