解读：“一切事故都可以预防”的安全理念

电力18讯：    作者：吴群力　

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是维护人民群众根本利益的具体体现。

安全工作不是一般性的生产问题，而是一个重大的经济问题，更是一个严肃的政治问题。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题，特别是最近一个时期，更是把安全工作摆到突出位置，表明了党和国家抓安全工作的决心和力度是前所未有的。胡锦涛总书记指出，各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。

安全生产涉及到企业的方方面面。员工的生命，依靠安全来保障。我们讲，领导干部要对上负责、对下负责，但归根结底要对员工负责。这种负责，首先要以保护员工的生命安全为宗旨，切实为员工创造安全的生产生活环境，千方百计保障员工的根本权益。国家的财产，依靠安全来保障。我们必须抓住安全不放，象保护个人财产一样保护国家财产，否则就是失职。企业的发展，依靠安全来保障。安全是企业发展的基础和前提，没有安定的环境，什么事情也办不成，已有的成果也会毁于一旦。作为电网企业，更离不开安全、和谐、稳定的环境。

袁懋振董事长在2006年的工作会议讲话中明确指出：没有安全，就没有公司今天的大好形势；没有安全，就不能巩固和发展这一大好形势。站在新的发展起点上，要进一步认识安全生产的极端重要性。搞好安全生产，是公司切实转入科学发展轨道、实现更快更好发展的必然要求，是打造本质安全型企业、建设责任南网的必然要求，是坚持以人为本、建设和谐南网的必然要求。“一切事故都可以预防”的安全理念提出，进一步明确了电网企业坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作放在先于一切、重于一切的位置。通过不懈的努力，实现除人力不可抗拒的自然灾害外，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制和消除的管理目标。
可以这样理解：“一切事故都可以预防”是从践行“三个代表”重要思想和讲政治的高度，认识和把握安全生产的基本任务，体现了南网公司始终把安全工作视为头等政治任务，把安全放在一切工作的首位，进一步增强安全责任感，落实科学安全观的一次重要的思想定位；是南网公司安全管理理念的一次拓展和升华，更是电网企业构建安全长效机制，实现本质安全的必然选择，凸现了以人为本，追求和谐发展环境的新型安全管理理念；表明了南网公司将以更大的决心，更有力的措施，构建安全生产大格局的基本内涵。这一理念的确立，对于统一思想，把握全局，做好电网安全生产工作具有十分重要的现实意义。

如何将“一切事故都可以预防”的安全理念落到实处，将科学的安全理念转化为生产力，真正实现安全生产良性循环，是当前和今后工作中必须抓紧抓好，落实到位的头等大事。这就要求公司系统各单位要认真贯彻全国安全生产工作会议及南方电网公司2006年安全生产工作会议精神，按照“强本、创新、领先”的战略发展思路和“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，把电网安全稳定运行视为公司的生命线，把人身安全作为安全生产工作的重中之重，以高度负责的精神，从基础做起，从源头抓起，立足于预防，着力于提高，实现安全生产的良好局面。

“一切事故都可以预防”的安全理念，要求管理责任要到位。安全是最大的政治、最大的效益、最大的福利，对于火电施工企业来说尤其如此。火电施工企业具有流动性大、危险作业多、施工条件艰苦、施工过程复杂等特点，在火电施工企业建立、实施质量环境职业健康安全管理体系，对于提高企业的安全管理水平，有着不可低估的作用。通过安全生产法的执法检查，我们确实看到，在安全生产领域之内，有法不依、执法不严、违法不纠的现象还较为普遍，员工安全意识比较淡漠。安全事故的发生，其成因可能是多方面的，但究其根本原因都与管理责任不到位有直接关系。管理责任到位，就是要分清责任、严肃追究领导责任、管理责任和肇事者责任。首先，领导干部的责任要到位。一个不重视安全的领导，就不是一个称职的领导。各单位行政“一把手”是安全工作的第一责任人，要对安全生产负总责、亲自抓；主管安全领导要对安全生产负主要责任、靠前抓；其它领导要对安全生产负分管责任、带头抓。其次，管理部门的责任要到位。安全主管部门及其它负有安全职责的部门，要各负其责、密切配合，认真履行安全监管职能，加强指导、强化检查、查处违章、监督整改。第三，岗位人员的责任要到位。岗位操作人员作为安全生产的直接责任人，必须持证上岗，按章操作，杜绝习惯性“三违”行为，这既是对国家和企业负责，更是对自己和家庭的负责。让“一切事故都可以预防”的安全理念，深入人心，要求公司系统上上下下，尤其是各单位各级安全第一责任者，充分认识安全管理工作的重