浙江临海：鼓励市场化方式推动分布式光伏项目建设

5月19日，临海市公共机构节能领导小组办公室关于印发《2023年公共机构节能工作要点》的通知，通知指出，有序实施煤炭消费替代，加快推进终端用能电气化，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式光伏项目建设，新增1个合同能源管理改造项目。根据省地方标准《公共机构“零碳”管理与评价规范》要求，启动1家“零碳”公共机构示范创建工作。

原文如下：

各镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

现将《2023年全市公共机构节能工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

临海市公共机构节能领导小组办公室

2023年4月7日

2023年公共机构节能工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市各级公共机构要全面贯彻落实党的二十大精神和省十五次党代会、省委十五届二次全会精神，深入实施绿色低碳引领行动，按照全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议、《浙江省公共机构节约能源资源“十四五”规划》要求，坚持系统谋划、改革攻坚、绿色低碳、数字赋能，实施全面节约战略，争做全省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展的示范地、样板地，充分发挥公共机构的示范引领作用。

一、坚持系统谋划，加强顶层设计

（一）强化目标管理。坚持把能源节约贯穿于公共机构运行全过程、各环节，严格执行能源消费总量和强度“双控”制度，根据我市公共机构节约能源资源“十四五”规划要求，核实“双控”指标完成情况，通报全市公共机构能源资源消费情况，做好“十四五”公共机构节约能源资源中期评估迎检工作。

（二）推进多元共治。按照《深入开展公共机构“十四五”绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》要求，协同推进公共机构绿色低碳发展合作机制，落实市直单位教科文卫体联席会议制度，明确教科文卫体系统工作职责，为全市实现碳达峰贡献力量。

二、坚持创新深化，完善制度标准

（一）突出工作重点。协同推进《长三角区域公共机构绿色数据中心评价规范》标准，推荐遴选国家绿色数据中心，为公共机构数据中心绿色发展提供有效路径，助力绿色低碳转型升级。

（二）完善制度标准。建立健全公共机构重点用能单位能源管理体系，开展能源计量审查工作，力争完成能源管理体系认证1家以上。

（三）深化课题研究。加强与高校、科研院所等科研单位开展课题研究，充分发挥其专业技术优势，为各级公共机构提供节能、绿色与低碳发展专业的决策咨询、科研攻关、技术示范应用等支持。积极探索《公共机构绿化植物碳汇核算方法》研究工作。

三、坚持改革攻坚，发挥标杆效用

（一）开展示范创建。践行绿色低碳示范，遴选国家级节约型公共机构示范单位、国家级公共机构绿色低碳示范单位。持续推进节水型单位建设，开展第二批市级节水型单位复核工作，推动党政机关创建节水型标杆单位。加大示范案例推广力度，积极参与公共机构能源资源节约示范案例、节水型高校典型案例等遴选活动。

（二）推进绿色改造。根据《关于实施公共机构空调负荷柔性调控工程的通知》要求，全面优化空调用电结构和能效水平，接入新型负荷管理系统，有效应对夏、冬两季用电高峰。

（三）优化结构降碳。有序实施煤炭消费替代，加快推进终端用能电气化，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式光伏项目建设，新增1个合同能源管理改造项目。根据省地方标准《公共机构“零碳”管理与评价规范》要求，启动1家“零碳”公共机构示范创建工作。

四、坚持绿色低碳，转变生活方式

（一）倡导绿色文化。坚持不懈做好绿色低碳发展理念的日常宣传，组织公共机构节能宣传周系列活动，举办面授培训班等教育培训活动，普及节约能源资源知识，宣传绿色低碳发展理念。借助媒体力量，发挥“互联网++”优势，利用“云”上平台，拓展宣传渠道、创新宣传形式、丰富宣传内容。

（二）制止餐饮浪费。科学推进各类公共机构加强食品节约减损管理，按照公共机构绿色食堂建设工作的实施意见，高质量完成第二批公共机构“绿色食堂”创建工作。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动，积极开展世界粮食日主题宣传活动。

（三）做好垃圾分类。根据《浙江省公共机构生活垃圾分类工作方案》要求，充分发挥公共机构生活垃圾分类示范点作用，党政机关生活垃圾分类示范单位创建率到达65%以上，带动各级公共机构全面加快实施生活垃圾分类制度。加大绿色采购力度，持续开展全面停止使用不可降解一次性塑料制品，引导党政机关等公共机构积极参与“无废城市细胞”创建工作。

五、坚持数字赋能，提升监督实效

（一）推进能力提升。建设临海市数字化公共机构节能管理系统（一期），完成后将实时监测行政中心各楼宇的能耗数据，掌握能耗规律，分析小时、日、月、年等不同层级的能耗情况。重塑节能降碳统筹节约机制，参与运行“公共机构节能降碳一件事”，全面升级监测、分析、评价、考核、治理全链条协同，争取建立跨业务、跨应用、跨区域的公共机构节能降碳数字化管理体系。

（二）加速数据对接。强化能源消费数据采集，会同市大数据局完善水、电、气数据实时上传至IRS平台，汇聚形成公共机构能源监测体系。

（三）强化监督考核。加强与市直有关部门协同，多种手段，强化节能降碳的刚性约束，开展1家重点用能单位能耗管理体系。根据《浙江省公共机构节约能源资源评价管理办法》要求，形成节能管理工作闭环，激励促进全市各级公共机构在“双碳”工作中有效发挥示范引领作用，广泛形成绿色低碳生产生活方式，确保实现节能降碳目标。