再添贸易壁垒！印度对华太阳能涂氟背板发起反倾销立案调查

电力18讯：

3月30日，印度商工部发布公告称，应印度企业Renewsys India Private Limited（以下简称Renewsys）提交的申请，对原产于或进口自中国的太阳能涂氟背板（Fluoro Backsheet）发起反倾销立案调查。本案涉及印度海关编码3920和3921项下的产品。本案倾销调查期为2019年10月1日～2020年9月30日，损害调查期为2017年4月～2018年3月、2018年4月～2019年3月、2019年4月～2020年3月及倾销调查期。

 

鉴于目前新冠疫情（COVID-19）的特殊情况，利益相关方应于立案之日起30天内以电子邮件（发送至：adg12-dgtr@gov.in、adv13-dgtr@gov.in、jd15-dgtr@gov.in和dd18-dgtr@gov.in）的方式向调查机关提交相关信息。

 

文中涉及的太阳能涂氟背板是一种用于制造光伏组件的聚合物成分材料，可以防止污垢、灰尘和水分进入组件内部。

 

根据Mercom India的报道，印度组件制造商Renewsys提供了所谓的倾销造成损害的初步证据，声称该进口产品数量增加导致价格下降。

 

RenewSys表示，“中国生产的涂氟背板与印度生产的一模一样。倾销产品在技术规格、质量、功能或最终用途上没有差别。” 这两种背板在技术和商业上都是可互换的，根据印度贸易救济总局同意的反倾销规则，应该被视为“类似物品”。

Renewsys印度的首席执行官Avinash Hiranandani在接受采访时表示，“在印度，对含氟背板的需求正在增长，许多光伏制造商正在研究这种材料的不同组合。然而，中国并没有遵循任何市场定价的规则，只是一味的降价。更低的中国价格把我们快逼死了。我们已经得到了其他本地厂商的支持，而且我们乐观的认为，印度贸易救济总局将会支持国内厂商。他们已经就进口涂氟背板了此次反倾销调查。”

 

根据印度贸易救济总局的通知，目前印度有四家背板制造商在运营。RenewSys在印度产能中占了很大一部分比重。Renewsys声称从中国进口了少量背板用于测试和研发，不过这一数量与印度进口总量相比极其微不足道。

 

印度贸易救济总局的通知指出，中国背板生产商不能证明其成本和价格信息是由市场驱动的。在比较了正常价格和出厂水平的出口价格之后，得出的结论是倾销差价高于“最低限度”水平。

 

通知还表示，有足够的初步证据表明，来自中国的倾销进口产品对国内行业造成实质损害，足以证明展开反倾销调查是合理的。贸易救济总局将建议合理的反倾销税的幅度，以抵消对本地制造业所带来的损害。

 

2019年，印度政府对从中国、马来西亚、沙特阿拉伯和泰国进口的用于光伏组件的“乙烯-醋酸乙烯(EVA)”征收反倾销税，时间长达5年。印度政府还对来自中国、越南和韩国的铝和锌涂层板材产品(用于光伏支架结构)征收反倾销税。

 

自3月9日，印度宣布2022年4月1日起，对进口太阳能电池和组件征收新的基本关税（分别是25%、40%）以来，印度国内光伏电站招标的电价已经明显攀升，如果此次对含氟背板的调查最终导致新的反倾销税的话，那么将进一步太高本地组件制造业的生产成本，短时间内或刺激印度加大组件进口，长期来看或对光伏装机目标和发电成本再添新的压力。

反倾销调查启动通知原文如下：