第十次延期，印度BIS太“囧”了

印度新能源和可再生能源部(MNRE)已发布通知，将太阳能光伏逆变器的自我认证从2020年12月31日延长至2021年6月30日，但前提是制造商必须具有有效的国际电工委员会(IEC)来自国际测试实验室的证书和测试报告。

屡次延迟又不废除，无厘头程度更甚反复的美国双面组件关税，印度BIS到底是怎么回事?

印度BIS:延期10次，5次逆变器项目延期

BIS(ISI认证发证机构印度标准局)成立于1987年，是印度唯一的产品认证机构主要任务是制定推行国家标准;实施合格评定制度;代表国家参与ISO，IEC等国际标准化活动。2017年9月5日，印度政府发布《2017年光伏发电、系统、装置和组件(强制注册要求)清单》，包含在清单中的六种产品需要通过BIS认证才能在印度市场销售。

强制范围产品包括：地面用晶体硅光伏组件、薄膜光伏组件、其它光伏组件、光伏电力系统用变流器、并网光伏逆变器、储能电池等太阳能光伏系统、设备及部件。

印度MNRE自2017年9月5日发布BIS强制要求后，仅逆变器一个项目，就经历了五次延期：

第一次延期至2019年6月30日，第二次延期至2019年12月31日，第三次延期至2020年6月30日，第四次延期至2020年12月31日。加上光伏组件BIS认证的数度延期，印度MNRE实施BIS强制认证竟然已经延期了十次。

BIS认证为什么被延迟?

2017年9月5日发布了《 2017年太阳能光伏系统，设备和组件商品订单》，其中包含六种产品的强制注册要求。对于逆变器BIS强制认证延期，MNRE第一次的理由是“逆变器系列测试指南正在编制中”，第二次的理由是测试能力还没准备好，后两次的理由是新冠疫情。

而此次延期的理由是：由于COVID-19、高昂的测试费用以及有限的测试设施(可测试高达150 kW容量的逆变器)所带来的制约和困难。

2020年7月得到的最新消息，☞☞UL班加罗尔实验室终于得到BIS首个认可可以开展测试服务。看来印度UL实验室不仅不能提供150KW逆变器测试服务，测试的容量还有限，测试的费用还很贵。别说在印度，就连中国的光伏企业都觉得有些认证品牌真的很贵。

印度太阳能联合会、电力产品制造商和贸易商协会以及工业界向MNRE传达了进行BIS强制认证所面临的困难，希望寻求更多时间来遵守法规。考虑到所有这些因素，MNRE再次延长了自我认证的期限。

从一些逆变器供应商了解到，影响逆变器BIS认证进度最主要的原因除了认证的成本太高之外就是花费时间长。

同样饱受困扰的还有光伏组件企业，按照规定企业在BIS注册一个组件产品就要花费大约5.7万美元，浪费大约6个月的时间，就算国际制造商不计较损失，进入印度光伏市场的产品在六个月后也已经丧失了技术的先进性。然而值得注意的是，组件产品中，全球已经有58家企业通过BIS认证，其中我国光伏企业30家，隆基、天合、正泰、阿特斯、协鑫等主流组件企业都未雨绸缪通过了BIS认证，截至目前或由于较高的认证费用未听闻哪些逆变器企业通过了印度BIS认证。

印度BIS为什么要对光伏产品强制认证 ?

印度是的人口总数在全球排名第二，一直以来印度将煤电作为电力的主要来源，使其面临着严重的供电不足和较为严重的环境的污染问题，而得益于近年来光伏产业的发展和印度得天独厚的光照条件，大力推广可再生能源发电尤其是光伏发电成为印度的首要选择。

根据印度政府此前规划，到2022年要实现可再生能源发电总量175GW，其中光伏装机容量100GW，包括40GW屋顶光伏发电项目和60GW大中型光伏并网项目。2018年6月，印度政府又将这一目标提高到2020年实现光伏装机225GW。

然而印度光伏产业严重依赖进口，典型的如光伏组件，印度自主生产的光伏组件效率极低，年产能只有3GW，其中又有百分之五十由于技术落后而无法上网使用。据了解，印度使用的超85%的光伏组件来源于国外进口。

这种情况下，印度BIS强制认证主要有两个目的：1)规范质量参差不齐的进口光伏产品市场;2) 扶持相对落后的国内光伏企业。

要大力发展光伏产业，却抵制国外的进口产品，技术不足，障碍有余，印度BIS强制认证政策发布之初便矛盾重重。光伏组件认证得益于组件企业的未雨绸缪已顺利实施，尴尬的逆变器认证到底该何去何从?