六一新政最受伤的人——户用光伏经销商，我们该怎么办？

电力18讯：

 

 

自六一光伏新政颁布后，我接到多个户用经销商的电话，都是同一个问题：我们该怎么办？

宣传户用光伏发展前景好，我曾经也是其中的一位。如今，他们面临这样的困境，我也很自责，觉得他们选择做户用经销商，也许参考了我的建议。但我至今仍觉得，我没说错话，这次政策的变动确实出乎所有人的意料。

1、户用是最受伤的群体

我一直觉得，国家政策会对户用光伏项目区别对待，因为它与工商业分布式存在本质的不同：

参与户用数万户经销商、数十万用户，都是最普通的老百姓，他们承受打击的能力远低于企业。

对于户用光伏的用户，

一套光伏系统售价几万块钱，花这笔钱对任何一个农村家庭，都是重大决策！据初步统计，全国大约有5~7万套户用系统已经出售，有的已经安装完成但尚未并网。几万套发货即将建成并网的光伏系统，背后就是几万个农村家庭的希望！

对于户用光伏的经销商，

很多经销商是去年年底开始开展业务的，他们认可了光伏行业，拿出全部积蓄准备投身到这个行业中。他们想象通过自己的努力寻找到一条国家鼓励的支付道路，结果，六一新政完全改变了他们的命运。

一个经销商跟我说，他5月已经安装了200多套，但都在走并网流程。六一政策出来之后，他不知道该如何像他的用户交代。

 

 

更有甚者，跟我说，他为了帮用户解决“光伏贷”的问题，他以自己的个人资产做担保，帮用户从银行贷款。一个不是真心热爱这个行业、想把这个行业做好的人，是不押上自己的全部身家的！

他对我说，他现在还没想自己的财产会怎么样，最棘手的，是如何像用户解释！他的用户都是乡里乡亲的，一旦当初的承诺实现不了，他就成了乡亲们眼中的骗子！那样他在老家都呆不住了，所以，他在考虑是不是要退全款或部分货款。

2、户用的补贴需求有多大？

根据国家电网的统计数据，截止2017年底，户用累计装机46.5万套，其中2016~2017年两年为44.4万套，总规模为4.07GW，考虑到2016年之前安装的2.05万套及南网的安装量，总规模约为4.5GW。

这其中，包含约1.5GW的村级扶贫的户用项目。因此，真正的普通户用光伏项目，总规模也就3GW左右。

户用主要在三类资源区，如果采用全额上网方式，2016、2017年的各省平均补贴强度大约分别是0.558元/kWh、 0.458元/kWh，如果采用自发自用、余电上网的方式，补贴强度为0.42元/kWh。按照2016年、2017年的装机规模中80%采用全额上网的方式，则加权平均的补贴强度为0.53元/kWh和0.45元/kWh。

若按照25年平均1100小时考虑，3GW的普通居民户用项目，每年需要的补贴总额约为16.85亿元。

 

相对于地面光伏电站、分布式光伏电站，户用光伏项目由于极其分散的特点，是需要补贴最少、解决就业最多、涉及用户最多的光伏项目类型！

如前文所说，全国已经销售出去、在安装的光伏系统是5~7万套，即使按照7万套、每套10kW考虑，则总规模为70万kW。

若按照25年平均1100小时考虑，70万kW的年发电小时数是7.7亿度电，之前的补贴额度是0.37元/kWh，则给这部分项目一个过渡期，每年所需要的总补贴金额为2.8亿元。

也有人说，户用项目乱象丛生，各地出现很多零首付的光伏贷骗局、把户用做成传销模式、非法集资项目，引起了部分地区的银行、地方政府的反感。然而，这毕竟是少数，估计连5%的量都不到。另外，户用光伏本身是无辜的，只不过是被不法分子加以利用。

3、户用组织正在想办法，但希望不大

据了解，湖北太阳能协会已经形成书面意见，反馈给有关部门。另外，山东、江苏、河北、浙江等企业的光伏行业协会也在企业做调研，预计今天也能形成书面意见。但建议大家不要报太多的希望。

 

 

4、给户用经销商的建议

1、装上的尽快并网，尽量把损失降低到最低

2018年的补贴指标虽然没有了，但2019年应该还是会有户用项目的补贴指标的。户用光伏项目如果6月1号之后并网，应该可以拿到2019年的指标。但毫无疑问，2019年的补贴额度会远低于531之前的补贴额度。这类项目与之前并网将会面临损失有两部分：

 

 

1）6月1日~12月31日之前的补贴损失；

2）未来20年每度电的补贴价差

 

以一个5kW项目为例，假设年发电小时数是1200小时，则年发电量为6000kWh，0.37元/kWh的补贴，7个月损失约为1300元。若2019年的度电补贴到0.2元/kWh，20年与当初预期的补贴差额为1.99万元。

因此，在上述假设条件下，5kW户用系统六一后并网，与当初预期的累计损失为2.12万元。

2、寻找一些小工商业项目，尽快出货

按照我国现有的电价体系，工商业电价最高。目前，我国大部分地区的工商业电价已经高于当地的光伏标杆电价。因此，以工商业电价并未，即使不要补贴，项目收益也是有保障的。

我们可以寻找这类即使不要补贴也能算过账的小工商业项目，等待进入2019年的目录，拿2019年的补贴。

图：三类资源区不同类型电价的对比

 

毫无疑问，未来组件价格会大幅走低，如果现在不出货，未来遭受的损失可能会更大。

下图为晶科户用给自己经销商的建议，仅供大家参考。