二滩水电站机电设备国际采购合同的执行

电力18讯：    二滩水电站是一座位于中国四川攀枝花境内的巨型电站，该电站主要永久机电设备采用世界银行贷款采购。按计划、有序采购是确保电站机电设备按期投产发电的前提，但招标后合同执行的有效性则直接影响和制约设备的安装、试验和调试进度。合同执行的目标就是满足电站现场安装试验的需要，确保合同设备及电站按期投产发电。笔者主要介绍了二滩水电站永久机电设备国际采购合同执行的组织及实施管理工作。

1  国际采购项目概述
    二滩水电站国际招标采购的永久机电设备主要有：水轮发电机组、计算机监控系统、500 kVGIS设备、 发电机出口断路器、500 kV电缆 、主变压器、SKF轴承、高层电梯、液压启闭机、线路保护、载波设备、程控交换机、电能量计费系统、电容式电压互感器等。分别由加拿大、美国、巴西、瑞士、德国、英国、法国、荷兰、日本和中国等10个国家的11家公司供货。国际采购设备折合投资额度约为2.3421亿美元。进口设备总重量为12 366 t，不含由东方、哈尔滨电机股份有限公司分包制造的部分水轮发电机组设备12 686 t。具体的设备项目、合同签订时间、供货厂家以及合同金额等详见表1。





    根据所签订的设备供货合同，进口设备均采用CIF(到岸价)交货方式，即从生产地到进口口岸的运输由合同的卖方负责，从进口口岸到电站现场的运输均由业主――二滩水电开发有限责任公司负责。合同规定的设备运输流程如下：
    设备在原生产地生产加工、检验、出厂办理有关出口手续，设备运至出口口岸办理有关运输手续，设备装船或装飞机设备到达进口口岸办理有关进口手续，卫生检疫，报关办理有关运输手续,设备装车运至二滩电站现场。
    据统计，90%以上国际采购设备采用海运方式运至进口口岸。其中到达上海港的设备有：水轮发电机组的大部分设备、载波设备等；到达黄埔港的设备有：500 kV GIS设备、500kV高压电缆、发电机出口断路器、主变压器、水轮发电机组部分设备、SKF轴承、液压启闭机、高层电梯等。计算机监控系统设备、线路保护设备、程控交换机等设备采用空运。

2  合同的执行与管理
    二滩国际采购合同的管理从1993年3月28日水轮发电机组及其附属设备合同签订，至2001年签署最后一份最终验收证书，整个国际采购合同的执行持续了近8年的时间。在这短暂又漫长的8年内，经过各方的共同努力，圆满地履行了合同，电站提前6个月全部投产竣工。对二滩国际采购设备合同的执行与管理，我们主要紧紧抓住了以下几个环节，千方百计地做好每个方面的工作。
    2.1  组织机构
    为对电站整个机电项目进行有效的管理和控制，二滩水电开发有限责任公司设置了专业分工明确、责任界面较为清楚的机电项目管理机构――机电部，如图1所示。机电部是项目业主全权负责二滩水电站永久机电工程项目实施的职能管理部门，国际采购设备合同的执行和管理仅是其中的职责之一。



    设置两层次框架而不采用通常树状管理模式的组织机构是根据机电工作特点，突出以合同管理为中心强调服务功能出发的。在管理概念上两层次各个小组均对机电部经理负责；在工作关系上第二层工作体现对第一层工作服务。目的是确保各合同实施，共同努力实现按期发电的目标。经过实际运行，证明这样的机构框架比较符合机电工作要求。
    国际、国内和金结合同组是第一层次的管理小组，负责设备合同的全过程管理。主要工作包括：与设备供应商往来函电，技术衔接，协调供货进度，安排重要部件出厂检验，掌握各设备现场安装情况，组织设备制造厂现场服务等。
    第二层各小组各自负担工作内容差异较大，但都是对各合同小组服务的。资料组负责保管和收集除往来函电以外各合同的技术文档、图纸资料、安装说明、规程规范，负责按安装进度要求向承包商供应各类资料。运输、仓储组负责落实各合同设备从口岸、厂家的发运、到站分发和重要部件的仓储管理。支付管理组要完成设备分期支付开单、现场服务费用核准，运输费用校核等，并对所有的支付进行分类统计，保持和财务实际支付准确一致。
    2.2  设备运输
    二滩进口设备运输的一个显著特点是超级超限货物所占比重大、达60％以上，由此造成了运输难度大、任务艰巨的特点。为确保不因运输而影响现场的安装工作，公司委托了国内最具实力和优势的中国外运、中电技上海分公司和成都铁路局三家单位承担进口设备的国内运输任务。根据设备供货合同规定，水轮发电机组设备的到货目的港为上海港、其余高压电气设备等的目的港为广州黄浦港，它们分别由中电技上海公司和中国外运