采用先进管理思想、方法、手段实现企业管理制度目标

电力18讯：    作者：孟庆成　

摘要：本文对采用先进管理思想、方法、手段实现企业管理制度目标情况做简要介绍，提出今后企业管理设想，供同行参考。
关键词：采用先进管理思想　完善管理制度
     云峰发电厂是五十年代末建厂，六十年代中期发电的老厂。建厂以来，企业通过自身加强管理，虽然建立了管理制度并经过不断的补充和完善，但是仍然不能满足生产、经营管理工作的需要。2000年9月，云峰电厂正式启动争取全国电力行业一流水力发电厂仪式。在创建全国电力行业一流水力发电厂目标的推动下，为了进一步完善适合我厂的企业管理制度，我们应用了系统工程、目标管理、全面质量管理的思想、方法、手段，经过4年的不断补充和完善，完成了一部有近8万字的符合本厂生产管理、经营管理、后勤管理等综合性管理制度汇编，填补了我厂在综合管理工作中的空白。同时，也得到有关兄弟水电厂的借鉴和好评。
     1 编撰管理制度概述
(1)争创全国电力企业一流水力发电厂是全厂近几年的主要奋斗目标。2001年在厂职工代表大会上，厂长提出要把立脚点放在科学管理上。管理要制度化、规范化、科学化是一流企业永恒的主题。
(2)建立和完善企业管理制度是实现一流企业考核细则的要求。是企业自我约束、自我发展的需要。
(3)没有规矩，不成方圆。建立和完善本厂的综合管理制度是规范企业管理行为，强化企业管理，提高员工综合素质的有效措施，是企业树立形象的法宝。
(4)建立和完善本厂系统的管理制度，是提高企业管理水平，保证生产、经营工作和后勤管理工作能正常秩序，提高工作效率，提高经济效益的重要保证。结合本厂生产管理、经营管理和后勤管理工作，制定和完善综合管理制度涉及面广，工作量大、操作难度复杂，具有整体性、明确的目的性和统一的相关性。
整体性：包括决策系统（决策层、管理层、基础层）和操作系统（管理部门、分场管理单位、班组和员工）。各系统和各层次之间，必须有领导者、专业管理人员、部门或组织进行统一协调，才能完成制度的编制的整体目标。
明确的目的性：即企业只有提高全员的管理意识和工作责任心，改变陈旧的管理模式，调动全厂员工认识管理的重要性、制度的必要性，执行的可行性，考核的关键性，才能保证管理制度的编制得到顺利进行。
统一的相关性：管理制度与企业的生产管理，经营管理、后勤管理领导体制等子系统相互作用、相互配合、相互支持才能完成。所以完成编制管理制度不是孤立的、单一的，而是涉及面广、项目多、标准高、难度大的系统工程。如果我们只满足于编制，不去深入细致征求员工意见，不去继续根据实际需要去补充、去完善，只停留在花架子上，采取强硬手段，硬要员工去执行，那么所编制的管理制度只是一个空架子，失去民意的和虚渺的管理办法，在企业全方位的管理工作中根本就不能起到管理企业行为的作用，相反，对员工起到的是反作用，成为消极因素的隐患。
为此，在全方位、全过程的编制管理制度工作中，把管理办法的编制、补充和完善与人性化管理有机的结合在一起，应用系统工程、目标管理、全面质量管理的思想、方法和手段开展管理制度编撰工作。
     2 采用新的方法和手段，解决主要矛盾
我们通过因果分析系统图，对影响编制管理制度不利因素进行了分析。系统图中共有5个方面19种因素。我们确定了组织领导、思想认识、管理方法、实施措施、管理制度的实效性为主要因素。

     3　确定目标，制定措施,建立可靠的保证体系
(1)对原有的管理制度运用分析系统的方法，认真的进行全面分析和分类以及多方面征求职能部室和职工的意见，确定了编制管理制度总体目标与分目标，并绘制了目标树状图（附后），将目标自上而下层层分解展开，由下而上层层落实和保证。
(2)加强编制管理制度的领导，提高编制人员的管理意识和责任，清除管理者与被管理者的矛盾和隔阂，营造一个良好的人性管理氛围。一是：经营副厂长负全责，各职能部门行政一把手负责本单位的管理制度基础材料的收集，计划部、厂办设专人执笔编制并进行综合协调的制度编撰小组。做到一级抓一级、一层抓一层，层层有落实，使管理办法的编制工作有序进行，为全面完成制度编撰工作夯实了基础。二是提高员工对管理制度有一个全新认识的教育。清除员工天生就是一个被管理者的敌对态度，的利用开会、本厂电视新闻大张齐鼓宣传编制管理制度的目的和意义，并由各单位专门组织员工学习讨论，把企业"没有规距，不成方圆"的道理贯彻到员工心里，让员工心情舒畅，心甘情愿的为编制管理制度提出意见和见意。三是注意发挥和重视管理职能部门的积极性和主动性。我们要求职能部门在调查研究中，严格执行上级的有关规定和方针政策，要深入员工队伍中和施工现场做