强化线损管理 提高经济效益

电力18讯：    作者：四川省广安电业局 范召林
    线损管理和安全管理同样重要。安全管理是防止电网运行中人身和设备不受损害和损坏，而线损管理是在电网安全运行的前提下，通过加强内部管理，减少管理疏漏带来的经济损失，是提高企业经营效益的重要手段。多年来，各级供电企业都不同程度地加强了降损增效措施，加大了对抄核收的考核和营业普查的力度，线损管理力度相对得到了增强。但是，要从根本上杜绝和堵塞线损漏洞，最有效、最大限度地降低线损，就要不断完善和改进管理机制，在充分调动人员降损积极性的同时，加大技术投入和改造。通过深入细致地调查了解，笔者认为，线损管理工作的重点在于加强管理，正所谓管理出效益。

    一、线损居高不下的根源

    大规模的一、二期农村电网改造，极大地改善了农村电网结构。但是，供电所的管理模式仍延续了原电管站时期的管理模式。由于农电线损管理和考核不到位，管理好坏都一个样，使得线损居高不下，给供电企业带来了很大的经济损失。农电工一个月工资不到300元，连起码的生活费用都不够，部分农电工主动辞职，农电队伍极不稳定。据统计，2002年四川省广安电业局农电购电量4835万kW・h，售电量仅3376万kW・h，损耗电量高达1459万kW・h，高低压综合线损率达30.18％。原因主要有以下几个方面：
    （一）农村用户窃电现象普遍
    农网改造后，实行“一户一表”，全部抄表到户，供电所从原来管理到台区变为直接面对千家万户，用户之间相互监督没有了，相反有的还相互传授窃电“密诀”，互教窃电“技巧”，有部分用户甚至联手监视电工查电，发现电工检查相互通风报信，使查处难度大大增加。农电工工资待遇低，责任心不强，工作积极性不高，缺乏有效的合法证件和检查工具，无法理直气壮地检查用户用电。
    （二）农网改造不彻底，用户电能表失准
    农网改造时由于改造资金不足，无力承担更换电能表费用，加之用户对更换电能表认识不够等原因，不愿更换电能表；户表只有部分进行了相对集中，户表的安装、更换随意性较大，许多表计没有加封，部分连表尾盖都没有。大部分表计是国家明令淘汰的DD28系列表计，这些电能表都是超期使用，有的使用期长达30年，经校表检验30%以上的电能表负误差值达15%～30%不等，严重影响了结算表的准确度，造成线损升高。
    （三）对农电线损的重要性认识不足
    由于农村售电量占全网售电量的比重不大，一种观点认为农电线损的高低对全局线损指标影响不大，不愿投入资金和人力；另一种观点将农电安全与农电线损管理相对立，认为应以农电安全为重点，用不着在农电线损管理上分散过多的精力；还有一种观点认为农电线损的高低跟自己没有太大的关系，尤其是部分基层农电人员，认为农电线损管理是供电部门的事，用户偷不偷电与己无关等。这些思想和观念的存在，削弱了对农电线损管理的重视程度。
    （四）基础管理不规范，影响农电线损的真实和准确
    计量方式不统一，供电局与供电所的结算，有的采用10kV高压计量，有的采用配变台区低压计量，有的专变用户电量在结算电量中扣减。计量表计管理不规范，对于计量表计的装、拆、移、校、换等没有统一的规定，权责不明，监督不力。配变台区考核表计管理不到位，表计接线正确与否、计量准确与否无从核实，有的没有考核表计，有的表计烧坏后长期得不到更换，导致台区低压线损无从知晓，更无从考核。抄表程序不规范，抄表时间不统一，供电局抄结算表与供电所抄台区表实际相差10多天，造成统计线损不准确，抄表不到位，缺乏相互监督。
    （五）线损管理办法流于形式
    线损考核办法没有激励机制，不切合实际，奖惩力度不够，完成好的供电所没有积极性，完成差的供电所破罐子破摔。

    二、抓住根源，寻求降低线损的措施

    “压力产生动力，思路决定出路”。面对2002年前的状况，广安电业局没有被困难吓倒，而是进行了认认真真的分析和思考。进入2003年，农电体制改革迅速到位，农村与城市居民生活用电实现了同价，农电管理面临新的挑战。在新形势下如何强化农电线损管理，局领导班子与农电管理人员经过不断分析、研究和探索，因地制宜，找到了一条适合本局实际的管理新模式，逐步走出了线损管理的困境。
    （一）强化线损管理意识，领导高度重视
    成立以局长为首的党政工团齐抓共管的线损管理领导小组，各基层供电所都明确专（兼）职线损管理人员，明确各级管理人员的职责。建立健全纵向到底、横向到边的线损管理网络<