关于农业排灌用电管理的解析

电力18讯：    作者：山西省晋城市城郊供电支公司 徐志强
    晋城市位于山西省东南部，东枕太行，南临中原，西望黄河，北通幽燕，区位适中，交通便捷，是山西通往中原的重要门户。晋城市下辖城区、泽州、高平市、阳城、陵川和沁水六县（市、区），总面积9490km2，占全省总面积的6%。总耕地面积为283.38万亩，人均耕地1.42亩。2004年末全市常住人口219.71万人（其中非农业人口46.65万人）。
    农网改造后，城乡居民的生活用电质量均得到了较大的提高，同时实现了城乡居民生活用电同网同价。随着电力体制改革的不断深入，我们各方面工作都取得了一定的进展。党中央高瞻远瞩准确把握时代特征，在党的十六届五中全会上作出建设社会主义新农村的重大决策。电力作为建设新农村的能源保障和动力支撑，其建设意义重大，农电工作更是其中的一个重要部分。据统计，农村电网覆盖着80%的国土，服务着8亿农村人口，其中农村排灌用电量和农排电力设施占有相当大的比例。由此可见，加快农村排灌电力设施建设和加强排灌用电管理具有重要意义。

    一、排灌用电的现状及存在的问题

    城郊供电支公司供电范围内共有高、低压排灌供电207处，分别分布在20个乡镇的农村，用电计量方式采用高供低计和低供低计方式，供水模式主要是人畜吃水和排灌混用，局部存在纯排灌设备，多数专变在农网改造中未进行改造，由于农村排灌点比较分散，水利专变不能得到充分利用，该现象主要存在农村砖厂和农村第三产业，低计低供的大部分都接入在农村综合变上，在供水期间给综合照明带来了负面影响。
    （一）排灌用电管理混乱，配电设施隶属关系复杂
    县级供电企业经营管理的意识不强，满足于现状，不思进取，认为亏损的时候少，营利的时候多。认为什么时候社会都要用电，工资基本上有保证，特别是农网改造后电量自然增长，感觉电力不怕销售不出去，没有危机感；随着农网改造，县级电网不断的扩大，企业的固定资产不断增加，设备的管理以及人员的增加，成为农业县供电企业利润减少的一个主要原因；尽管电力系统的培训教育不断增加，但随着农电工的归队，整个农业县供电企业的职工的技术水平和自身素质不能完全适应现代的供电企业的需要；供电企业的电网不是一次投资所能完成的，网络布局不能完全达到科学性和合理性，仍需进一步完善，以便于更好地适应经济发展的要求；功率因数不高，主变、配变的负荷率低，特别是夜晚零时后的负荷率非常的低，线损达不到最佳值；电费回收的方法还是老方法，没有有力的措施，有些电费甚至成了福利电费，呆账死账时有发生，欠电费等问题都是供电企业发展的障碍。
    农电体制改革要求农村用电实行销售、抄表、收费、服务“四到户”管理，目的在于减轻农民负担。现实却并非尽如人意。在农村排灌用电上，供电部门只管理到变压器，农民用电提水浇地时，还要再加一个中间管理环节，这就增加了农民的电费负担。据调查，许多农村农忙时临时架设农灌线路挂表接电浇地，农闲时为防盗又将农灌线路拆掉，加上雇人看守低压线收取看井费，排灌电价居高不下。此外农村排灌用电线路资产属于电力企业的只有一小部分，大部分属于村集体或个人。这就导致对设备的维护、维修管理极为混乱。同时，由于水利灌溉、人畜吃水混用电价，在管理上容易产生“人情电、关系电”或者“价外加价”的现象，给计量算费带来了一定难度。
    （二）农村排灌电力线路损耗较高，无完整、规范、安全的低压电力线路
    农灌电网分布分散，点多，面广，设备的管理和维护难度大。农网改造后，电网有了根本的改变，电力排灌的建设也有了很大的发展，各类扬水站都有了可靠的电源，电网架设到了每个村庄，大部分水源有了固定的电源，排灌用电基本得到保证。但是，由于农村经济的发展、电网改造的不彻底、资产管理不到位等原因，农灌电网难以满足农业排灌发展的需要，也给节能降耗带来负面的影响。一些线路的不够规范，供电半径长，压降大，线损高，尤其是农灌电网，缺少合理布局，线路长，分布分散，支线多，迂回供电现象还存在，电压降大；部分线路老化，配电容量不足，接头多，线径不一，损耗大；设备的选型，配套，安装存在的一些问题造成设备利用率低，有的地方为了省钱，还在使用高耗能的老设备。
    大部分排灌线路及设备陈旧老化、年久失修，导线经常出现断股现象，设备绝缘性能达不到标准要求，个别地方农户使用的排灌电源线安放使用不当，电源线太长，随处私拉乱扯，经常提来提去，易造成电线外壳磨损或接触不良，给用电带来安全隐患。另加之这部分电力设施被盗现象比较严重，农民浇灌用电得不到保障，严重影响了正常的生产用电。
    （三）安全用电