基层供电所低压线损规范化管理及存在问题的浅析

电力18讯：    作者：山西省河津供电支公司 任明珠 柴 敬
    2006年，国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”农电“三新”发展战略的同时，确定2006年为“线损管理年”，这对新时期农电工作提出了更高的要求，因此抓好基层供电所线损管理，对农电工作来说尤为重要。为此，2006年初，我们河津供电支公司结合以往低损管理经验和教训，参照线损理论计算和前两年实际完成情况，科学分解下达各供电所线损考核指标，修订相关的低压线损管理考核办法，并实行当月考核、次月奖罚兑现的考核奖惩办法。0.4kV线损由农电股考核各供电所，供电所长考核营销专责和各台区专职电工。根据每月线损完成情况，在发工资时按实际完成情况兑现，做到指标层层分解、层层落实，使供电所人员既有压力、又有动力。同时我们坚持每月9日的线损分析例会制度，群策群力，依靠集体的智慧解决低损管理中出现的各种问题；其次，结合我们支公司实际情况，制订出切实可行的抄、核、收分离工作管理办法，对农村用电市场和供电所的营销管理进行了规范，为各台区线损的真实性打下了坚实的基础。此外，随着农村负荷的急剧增长，原来改造村的配电台区和低压线路逐渐出现过载现象，低压线损有所回升，针对此现象，我们合理调配有限资金对这些线路进行补充改造，确保低压线损稳中有降。通过以上措施的落实，我公司农村低压线损由过去的12％下降到现在8.2％左右，达到历史最低水平。2006年4月，我们支公司的低压线损管理经验，在山西省电力公司同业对标经验交流会上，受到与会领导和同事的肯定和好评！下面是我们在低压线损管理方面的一些具体做法，敬请各位领导和同仁交流、批评、指正。

    一、机构健全、制度完善是前提，全员参与、重在落实是保障

    为加强对农村低压线损工作的管理，充分落实各项降损措施，公司明确要求农电股负责管理基层供电所的低压线损工作。农电股成立了专门的线损工作领导组，由分管农电的领导挂帅，农电股长牵头负责低压线损管理工作，营销（线损）专责具体操作实施，各供电所长、线损专责、专职电工配合，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的五级线损管理网，同时制定和完善了线损管理、考核奖惩以及抄核收管理办法和定期报表、定期线损分析等各项规章制度，明确管理职责和各项职能，做到了各负其责，各司其职。
    供电所长、线损专责及专职电工是完成低损管理工作的实体，抄表到位、巡视到位、检查到位是每一个专职电工的职责，只有他们在一线的兢兢业业工作，勤查表、勤巡线、勤分析、勤落实，才能保证最大限度的降低损耗，完成线损指标。为此，我们依据低损考核管理办法，加大奖惩力度，做到了重奖不心疼，重罚不手软，用经济杠杆支撑起了全员工作的主观能动性和积极性。

    二、指标合理、有章可依，规范流程、有章可循是必备条件

    一套合理可行的指标和管理制度，并且能够严格执行，认真考核落实，才能调动每一个基层人员的积极性，做到责任到人、考核到位。我们每年度进行一次低压理论线损计算，结合业扩报装和电网改造，核算理论线损，合理调整指标计划。农电股以供电所为单位下达低损指标，各供电所根据各自实际情况，合理分解下达各台区指标。
    我们在工作流程中明确规定：每个台区专职电工为本辖区线损专责人，负责该台区的日常维护、用电抄表、电量异常分析、用电检查等方面的工作。同时，认真贯彻国家和上级主管部门有关降损节能工作的方针、政策、法规、标准等有关规定；负责汇总和制定本台区的降损措施并组织实施；按时参加供电所的线损分析会，提出所负责线路的管理经验和存在的问题，在分析会上进行讨论并得到解决。
    供电所根据自己的实际情况，召开内部线损分析会议，对线损波动超过指标15％的供电台区和线路，要重点剖析，找出问题，制定措施，限期整改，并做好记录归档，以书面形式上报农电股，使线损工作达到可控、在控的闭环管理。
    农电股每月定期召开线损分析会议，针对每个供电所低压线损的完成情况，提出指导性意见，予以分析、考核，奖优惩劣，在当月的工资中兑现，并且记录存档。
    此外，我们还根据实际情况，不定期的组织用电营销普查活动。在活动中，坚决查处和分析制约线损的各种因素，严厉打击不法用户的窃电行为。通过开展这项工作，能够发现在低压线损管理方面存在的具体问题和不足，从而针对性的完善降损措施。

    三、全面推行抄、核、收分离办法，为降低管理线损提供制度保障

    众所周知，影响线损的因素主要有以下两个方面，一是技术线损，二是管理线损。其中：技术线损是由设备状况、线路参数、负荷性质等