加强农业排灌建设 推进农村经济发展

电力18讯：    作者：河南省温县供电有限责任公司 高庆祥 吴中革
    温县供电有限责任公司是河南省电力公司首家控股的国家二级企业，2003年被命名为“国家电网公司一流县级供电企业”，2006年被省公司命名为“综合管理标杆单位、优质服务标杆单位”，2007年被国网公司命名为“优质服务标杆单位”，成为推动县域经济发展的龙头企业，同时也为建设社会主义新农村，共建和谐社会提供了充足的电力服务保障。
    温县是一个典型的农业大县，全国闻名的黄河以北第一个吨粮县，小麦优良种子培育生产县，四大怀药生产基地，工业基础比较薄弱，农业生产在全县社会经济、群众生活中起着举足轻重的作用。历经一、二期农网改造、县城电网改造以及“户户通电”工程电网改造，使温县电网发生了翻天履地变化，35kV变电站全部实现了双回路供电，10kV及以下农村电网和县城电网结构布局更加合理，供电质量明显提高，供电能力持续增强，县城电网全部实现“手拉手”供电，农村生活用电台区供电半径控制在500m以内,降低了线损，彻底改变了农村及县城群众的生活用电环境，实现了城乡电网“同网同价”，减轻了农民负担。可是随着乡村集体经济的逐步改制，农业电力灌溉设施的投入逐年减少，有的乡村几乎为零，增加农民收入的农业排灌用电设施依然没有好转。
    新农村建设成败的关键是农业生产发展，农业丰收，农民增收。出身于农民家庭的温县供电公司班子成员深知农业排灌用电设施在农业丰收、农民增收中所起的关键作用；本着“一切以温县电力事业发展为重，一切以温县人民群众的利益为重，一切以温县经济全面发展为重”的宗旨，派专人进行调查。

    一、存在问题

    （一）部分台区设备容量小
    因水位在逐年下降，配套的抽水设施容量、数量不断加大，原有的配变未能及时得到改善，造成线路电压低，电机不能正常运转，电工只好分路送电；为防止变压器过负荷烧坏，甚至派人看着变压器，使农业生产受到了一定的影响。目前全县有60%的农业用变压器超负荷，尚未增容。
    （二）农网改造政策未涉及到农业排灌用电问题
    农网改造资金中未把农业生产抗旱排灌电力设施建设项目列入其中，致使很多农田灌溉用电设施没有改造和建设，设备简陋，安全性差，难以正常使用。还有部分河滩耕地因资金问题连起码的用上电都难以实现，只能用柴油机来灌溉农田，农民群众反映强烈。
    （三）农村电网建设与改造资金缺口较大在党和各级政府积极推行支农、兴农、富农政策和农村经济发展势头强劲的大背景下，农村用电量逐年攀升，农村电力供应与农村经济发展和社会稳定的关系更加密切，建设坚强、通畅的农村供电网络任务艰巨。而县级供电企业更缺乏电网再发展基金，导致农网建设与改造资金缺口较大，只能头痛医头，脚痛医脚，很难解决根本性问题。
    （四）电价政策考虑的农电再发展比例太低
    农网改造后，电价得到了调整，电价政策中收取的维护管理费规定了明确的范围，其中村电工报酬占70%，低压设施小型维护占24%，乡电工管理站活动经费所经费占6%，没有规定用于设施所新增加的项目，随着设备运行时间的增加，设备逐渐老化，维护费用逐年增大，但电价政策中提取维护费用的标准未改变，反而电工工资、福利待遇每年都在增加，对农网基础设施只能做到简单的维护，根本谈不上大修维护及更新改造，很难保证农民用好电。
    （五）是农村电网安全问题和被盗现象严重
    农网改造后，我县每年都发生变压器、线路被盗案件，要及时恢复这些电力设施，企业和农民都难以承受。

    二、解决措施

    针对农电发展中存在问题，我们认为应做好以下几个方面的工作，来缓解农民和供电企业间的矛盾，减轻供电企业的压力。
    （一）电力发展离不开政府的支持
    必须把供电企业的工作纳入到政府部门的新农村发展规划，作为农村基础设施重点工作，统一协调管理，才能更好争取到政府部门的支持，争取到各级政策的支持，才能加快农村电网的可持续发展，才能使我们的电网与农村经济和社会发展相适应，才能为农村经济和社会发展提供电力支持和保障，才能实现电力与客户之间的双赢。
    （二）农网规划、因地制宜，提升农排设施事在必行
    农业排灌的用电正常与否是农民反映的焦点，也是开发电力市场的重要一环，特别是随着农业生产结构调整和产业的多元化，养殖业如雨后春笋，生产场所的多布点更为农排配变平添了用武之地。为此，我公司从利益互