农电低压线损管理激励机制的探讨

电力18讯：    作者：河南省安阳供电公司　 栗 强 智海军 刘卫
    农电线损管理是县级供电企业管理增效的主要手段，是强化管理、挖掘潜力、增加企业效益的切入点。
    两改一同价后，我省县级供电企业的管理体制发生了很大变化，在线损管理方面也采取不同的措施，降损节能工作均取得了较好的效果。目前，县供电企业农电线损管理模式各具特色，考核奖罚激励机制也是多种多样，但是，随着农电体制改革的不断深入和县供电企业管理模式的逐步规范，农电线损管理考核激励机制面临新的问题。如何建立一个更加科学规范的线损考核管理激励机制，使线损考核奖罚更加科学合理，让激励机制发挥更大的作用，成为县供电企业探索的一个重要课题。

    一、激励与线损

    激励是管理艺术的一个重要组成部分，也是管理的一项主要职能。曾经有人说过这样一句话：心情舒畅的员工，工作必然有成效，仅有刺激而无激励的工作方式导致的只有绝望。由此可见，激励机制对于员工是何等的重要。激励机制是通过运用物质和精神相结合的手段，采取多种有效的方式、方法，最大程度的激发各级人员的积极性、主动性和创造性，使其朝着激励的方向、目标去努力，以保证组织计划目标的实现。
    线损管理也正是通过这种激励措施，将其科学、合理的溶入管理过程中，鼓舞、调动管理人员的积极性、创造性，引导强化其责任感，使其转化为不断努力完成降损节能目标的一种有效方法，所以，在线损 “人的管理”问题中，激励措施是最见成效、效果最明显的主要措施之一。

    二、线损管理

    通过查阅学习有关线损管理方面的资料，县供电企业的线损管理方式基本上是根据各县具体情况，实行不同的激励措施和考核办法，其效果也各具特色，各有成效。
    （一）管理方式
    县供电企业线损管理方式基本分为：集约式管理、分级分类管理、指标承包、小指标竞赛、指标考核等。主要管理任务是10kV和农村400V的线损管理。
    降损节能基本上是在管理和技术两大措施方面下功夫。即：专线供电和35kV及以上的，主要是靠技术和管理措施降损节能，而10kV及以下配网或台区，主要是运用激励措施来实现降损增效的。
    （二）激励措施
    线损管理是通过激发各级管理人员的积极性和主动性，使其努力工作来实现降损节能之目的，主要采取的激励措施是：物质（奖金）激励和精神激励。
    物质（奖金）激励有节能奖励、小指标竞赛、考核奖罚等。精神激励有通报表彰、荣誉称号等。
    激励的手段是灵活多样的，不管采取哪种激励措施，所达到的良好收益都是县供电企业追求的最终效果。
    但是，为防止在线损管理激励措施的负面作用，必须注意两个问题：一是要注意时效性，及时反馈或通报、考核兑现结果；二是要适当把握奖励额度或指标的尺度，达到合理、适度。

    三、线损管理中激励机制的实际应用与分析

    近年来，滑县电业管理公司在线损管理激励机制方面进行了积极有益的探索，创新思路，坚持降损、增效、奖励相结合的激励方法，在不同时期采取不同的形式和措施，激发职工降损节能的主动性，积极实践线损考核奖罚激励机制的有效利用，使降损节能管理取得了实效。现结合其实际做法，对县供电企业线损管理激励机制实际运用进行分析、研究。
    （一）指标包干法
    1、方法。实行线损指标包干考核管理办法。是以供电所为单位，整体核算确定一个综合指标，实行指标包干，按月考核，公司以节约电量的40%的比例奖励供电所，实行重奖重罚，供电所进行二次考核，责任到人，以此激励将相对较高的线损降下来。
    线损完成或低于指标时，奖励金额=（指标―完成）×供电量×售电均价×40%。
    线损率超过指标时，超指标电量分别按高、低压平均售电均价乘以100%罚款。
    2、分析。采用此办法，管理层面简捷、见效快，供电所受奖受罚的额度和风险相对都大，既增强了主动性又增加了责任心，只要指标核算科学、合理，线损降幅很快，管理效果也很明显。
    存在问题：公司以包代管，整体指标考核是对供电所，脱离了对一线的管理，如果监督检查不到位，容易造成基层营业管理混乱，此办法对线损偏高时段作为过度的管理激励措施很有效，但是，不宜长期运用。
    （二）工效挂钩考核法