浅谈两改后的线损管理

电力18讯：    作者：河南省南阳供电公司 薛 明 河南省邓州市电业局 王清建 张云峰 王 强
    我省自1998年以来的农村电网改造和2006年全面实施的“户户通电”工程，其目的是提高电网的供电能力，降低线损、提高供电质量、降低电价、减轻农民负担，全力推动“新农村、新电力、新服务”工作，实现“两改一同价”和“用上电、用好电、同价电”的农电工作目标 。现在全省的农网改造工作即将结束，供电企业的线损管理工作也将面临新的问题，随着农电体制改革的进一步深入，线损管理工作显得越来越重要。
    一个供电企业两改完成后，实行抄表到户，电价必须降下来，且必须降到限价以内。如果线损管理工作跟不上，线损没有降下来，那么两改是不成功的，势必影响还本付息和企业的经济效益,也将阻碍我省实现新农村建设的宏伟目标。

    一、农网改造结束后的线损管理的特点

    （一）经营模式上变化
    农网改造完成后，农电体制改革迅速到位，基层撤站建所，全面实行“农电收支两条线”，城市和农村都在推行“五统一”、“四到户”，取消了电力销售的“中间层”和居民趸售，线损电量不能再用人为因素来调节或消化。
    （二）经济效益上关系更为直接
    通过近八年的农网改造，各供电企业的高、低压电网都发生了较大的变化，企业经济效益的好赖，取决于线损管理水平的高低。实行抄表到户后，低压线损也变为供电企业承担。由此可见，农网改造任务完成后，线损管理的水平与供电企业的效益关系更为直接。因此，强化线损管理正是我们挖掘和提高企业经营效益的潜力所在。
    （三）管理要求上趋向严格
    由于经营模式发生变化和企业追求经济效益的关系，农网改造任务完成之后，实际线损仍有“反弹”的可能。对供电企业特别是基层供电所来说，系统内部实行“统收统支”，又会在一定程度上削弱部分同志管理线损的积极性和主动性。而对如此错综复杂的情况，企业领导无论出于何种考虑，对线损管理的要求势必越来越高，越来越严，管理工作难度的加大，必然要求我们采取相应措施，不断强化、深化和细化线损管理。

    二、转变观念，改革管理方法，增加科技含量

    根据农网改造完成后线损管理的特点，可以理解，线损管理确实是供电企业管理工作中的一大难题，要通过改进和完善，力求突破。要想使工作落到实处，真正把线损率降下来，就应该转变观念，改革管理方法，增加科技含量，着力于以下几个方面工作。
    （一）在思想观念上，一定要坚持实事求是
    鉴于影响线损率的主要因素还是电源的分布和组成、超高压远距离输电的比重，负荷密度以及低压用户的比重等，所以，在一定范围内，现行的线损指标考核，缺乏可比性，也就是说，线损率低的，管理工作未必做得就好，线损率高的，管理工作未必做得就差，考核线损指标没有实际意义。相反，却又在一定程度上，逼迫基层单位不得不出于自身利益的考虑而弄虚作假，掩盖了线损的真实性。
    可以按照不同管理层次有所区别地取消或强化对线损指标的考核，不宜“一刀切”，不搞“一风吹”。我们这里所指的“取消”，主要针对县及县以上供电企业的线损指标考核。目前，省公司对市、县局，今后，省公司对分公司或子公司，都可以实行模拟电力市场承包，利润包死，线损与其他各项指标不再作为考核指标，但要变为监控指标，从而，使线损管理摆脱作假阴影，实现数据归真。这里所说的“强化”，主要针对市以下、尤其是县及县以下供电企业的线损指标考核。在系统内部，越是基层越要强化，深化和细化线损指标的考核工作，要着眼于通过线损指标考核，真实反映营业及生产管理水平。这样的考核要建立在“指标合理”的前提之下，所谓“指标合理”，就是要剔除各种“不可比”因素，使同类型考核对象都能站在同一起步线上，孰赢孰输，真拼实干，心悦诚服，这就有很多具体工作要做。
    笔者单位多年来一直坚持分线、分压、分台区考核供电所线损，采用理论线损加上管理线损，再剔除配变以下动力用户另行统计的做法，保证了线损指标的相对合理性，并将这类指标列为考核各级经营责任人的第一指标，严格考核，行使“一票否决权”，取得了线损实绩逐年下降的明显效果。
    农网改造完成后，我们还要教育和引导职工，都能从思想上确立线损管理大有作为的观念，立足全局，算好大帐，激发和调动基层单位、企业员工，包括广大农村电工参与线损管理的积极性和主动性。要克服和纠正“农网改造完成后，线损挖潜意思不大”的片面认识。事实上，农网改造仅仅解决了线损管<