新型农电激励机制

电力18讯：    差别化用工管理打破了身份界限，有效体现了多劳多得、责任与报酬相适应的原则，使农电工看到了希望

    农电工作为农村最基层用电管理者，农村安全用电宣传、电力营销“五统一、四到户、三公开”的最终执行者，其队伍的稳定事关供电企业生存与发展大计。目前，加强乡镇供电所规范化管理、规范农电工队伍建设已成为各级供电企业当前乃至今后一个时期的重要管理课题。因此，金寨供电公司就如何避免经营风险，化解同工不同酬的矛盾；如何使正式工和农电工在同一制度框架下，在同一个舞台上施展各自才能，做了一些有益的尝试与实践。

    建立新型农电用工激励机制，由粗放型向精细化管理转变

    过去，金寨农电用工管理在多家体制(供电、地方电力、小水电站自供区)办电的特定情况下，大多属于粗放型管理模式，人员多、待遇低、队伍不稳定、素质良莠不齐、管理上没有统一的制度进行约束和规范，是当时农电工队伍面临的现实问题。

    2003年11月，进行县级电力体制改革组建“一县一公司”后，金寨供电公司农电用工管理得到了较大改善。首先是进行定员定编，精简农电工120余人，并从制度人手，落实了岗位，明确了职责，农电队伍建设与规范管理工作由此步人了快车道。（李政 ）

    2006年4月，为适应国家电网公司提出的“三新”工作需要，安徽省电力公司出台了《关于进一步规范农电用工管理的指导意见》，引导县级供电企业通过建立新型激励和竞争上岗机制，实施差别化用工管理，进一步缩小农电工与正式工之间的薪酬差距，切实稳定农电队伍。

    2006年6月，金寨阳光电力维修工程公司在原农电服务公司的基础上改制而成，县供电公司与阳光公司签订了业务委托协议，明确了双方的权利、职责与义务；阳光公司对农电服务社区(隶属于原农电服务公司，与供电所一套人马，两块牌子)在编农电工进行了重新录用，实施了劳动合同转移，为493名农电工办理了养老、医疗、工伤、失业、意外伤害保险，制定了一系列规范管理制度与新型激励机制，完成了省公司下达的第一期151人次的“十一五”农电工培训任务。

    为建立健全公司农电用工常态管理机制，维护农电工合法权益，建立稳定、和谐的劳动关系和新型用工激励机制，2006年10月，金寨供电公司制订并下发了《农电用工管理办法》、《专职电工薪酬管理与奖惩考核办法》、《专职电工年度绩效考核实施办法》三个试行文件，引入新型激励和竞争上岗机制，全面实施差异化用工管理。公司首先在南溪、槐树湾、铁冲3个乡镇供电所进行了改革试点工作，随后在公司各供电所全面推行。目前，全县29个乡镇供电所已全部实行了差异化用工管理。

    这种打破原始制度壁垒，从粗放型向精细化管理转变的新型制度抉择，基本实现了省公司提出的“依法用工、因地制宜、规范管理、稳定队伍”指导意见，增强了农电员工的归属感和向心力，为加快推进金寨公司农电规范化、集约化管理进程奠定了坚实的基础。

    实施差别化管理是对新型用工激励机制的创新与发展

    农电工差别化管理是以岗定责，以责取酬的新型农电用工形式，是机制的创新与优化。它使农电工岗位与薪酬、奖惩与考核体系更加科学和规范，缩小了与正式工之间的薪酬差距，稳定了农电队伍，是农电工向全职化和专业化过渡的目标得以实现的新型农电用工机制。

    地处金寨库区、深山区两大自然区域的南溪供电所是金寨供电公司建立新型农电用工机制、实施农电工差别化管理的首批3个试点乡镇之一。该所现有员3230人，除核算员为公司下派的正式工外，所长、收费员、27名专职电工均为农电工。辖区内现有35千伏线路15千米，10千伏线路88千米，380／220伏线路538千米；专用变压器18台，公用配电变压器52台；供电户数12719户，专职电工人均管理471户，超出全县专职电工平均管理户数91户；月公用变压器电费回收10万元以上。过去，专职电工每月工资最低的只有412元，最高的才560元。所长漆德品的工资和其它供电所9名农电工身份的所长一样，由公司统一确定为每月950元。从2006年10月开始实施差别化用工管理后，县阳光电力维修工程公司出台了《专职电工薪酬管理与奖惩考核办法》，对农电工薪酬按照差别化用工管理进行了重新设计，并对安全生产、电费、线损、优质服务、抄表到户率进行了对应考核，专职电工工资得到较大增长，个人最高月工资965.5元，最低月工资459.5元，全所专职电工平均月工资712.4元。

    漆德品是金寨公司建立新型激励机制后第一个受益的农电工身份所长，工资由原来的每月950元上调到了现在的1400元，比本所核算员(正式工)的工资还高出100多元。他深有感