线损管理讲座(五)

电力18讯：    前言

管理是企业面临的共同课题，对于县级电力企业来说，普及管理知识，提高管理水平更为重要。这是因为：农电体制改革和用电"四到户"实施后，电力企业的安全风险在增加，管理责任在增加，仍维持陈旧落后的管理模式和管理思维，县级电力企业管理粗放的局面就不会改变，企业就会永远落后。

要加快农村电气化建设的步伐，要在较短的时间内提高县级电力企业的管理水平，就要从基层抓起，从提高人的素质抓起，从转变经营观念抓起，在整个县级电力企业的各级管理者中形成学管理、懂管理、会管理的好风气、好局面。为此，中国农村电气化信息网特开辟了"管理讲座"专栏，从贴近农电企业的实际入手，从农电企业各级管理者最需要的问题谈起，以连载方式传授农电管理者急需的管理知识和管理技巧。

本讲座内容根据需要每星期或每两个星期更新一次。为便于读者学习，已更新过的内容，读者可在"更多"中查找。根据读者的需求，我们也将在"更多"中提供一些最新的管理知识、管理理念，希望读者能喜欢。同时，我们衷心希望读者能为我们提供信息，提供点题，参与到栏目中来，共同办好"管理讲座"栏目，使之真正成为农电管理者学习的课堂、生活的益友。

线损管理讲座(五) 　

因管理原因形成的电能损失在整个线损中占有一定数量，在某些地方和部分环节还很严重，甚至会产生严重的后果。例如农村用电管理中存在的人情电、关系电、权力电和偷窃电等行为，在一些农村还比较严重，致使农村电价较高，农民负担过重，影响了电力行业的形象和农村电力市场的开拓，加强线损管理不公有企业的经济效益，而且还有重要的社会效益。

线损管理措施有很多，概括起来可分为理顺用电管理体制，建立健全组织管理体系，建立指标管理体系，开避孕药用电分析活动和营业检查，加强计量管理，加强设备的支行维护管理等措施。

一、改革农村用电管理体制

过去农村用电管理体制复杂、层次多、产权不明、责任不清、环节繁琐、人员过多，致使农村电价层层加价，农村用电线损居高不下，导致农村电价过高。体制和管理原因造成的高电价，是农村电价普遍高于城市电价的主要原因。这种体制不适应农村电力事业的发展，必须通过深化改革来解决。

根据国务院国发(1999)2号文的要求，用3年左右的时间理顺并建立符合我国农村经济发展水平的农电管理体制，实行一县一公司，实现县(市)乡(镇)电力一体化管理，在农村电力营销管理上全面推行"五统一"(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)、"四到户"(销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户)和"三公开"(电量公开、电价公开、电费公开)，农村用户实行一户一表，由县级供电企业的职工(电工)直接抄表、收费到户。在农村电价管理上，坚决取缔一切不符合国家规定的价外加价和附加收费，农村电价与城市电价逐步实现统筹安排，实行同网同价。

对农村电工纳入县级供电企业的合同管理实行统一考核，择优录用的办法，经过考核符合标准的，一律持证上岗。

将乡(镇)电管站的管理模式，改为县级供电企业所属的供电所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产采取自愿上交，无偿划拨的方式由县级供电企业管理，并承担维护管理责任。

通过这些改革，农村用户就会享受和城市一样的服务和电价，就能有效地遏制各种价外加价，以及人情电、关系电和权力电等现象，农村线损就会得到大幅度降低。

二、建立组织管理体系

线损管理涉及方方面面，必须建立相就的管理体系，统筹协调整个电网的管理工作。县级供电企业应当建成县、乡、村三级管理网，分级、分专业、分线路、分电压、分用电村进行管理和考核。对各级人员明确职责，层层落实责任，严格考核。

供电所应当设立线损专责人，在所长领导下，对供电所营业区域内的配电网络和低压配电网络的线损工作负责管理和协调。

电工组负责所辖用电村低压线损管理工作。

三、建立指标管理体系

线损率指标是一个综合性的指标，它的高低能够反映企业的技术、设备和管理等多方面的水平，要使线损率达到一定的水平，必须以其他一系列指标的实现做保证。

供电所线损率指标保证体系，应包括高低线路配电变压器的理论线损指标，管理线损指标及综合损失指标；每条线路的和客户单位的功率因数指标；高低压电压合格率以及电能表的校验轮换率指标，补偿电容器投运率指标，电能表实抄率，电费核算差错率和高耗能设备的淘汰，线路设备的节能改造等经济技术指标。这些指标的制订要科学合理，并层层分解落实，以保总指标的实现。

四、线损分析

线损分析活动，是通过对过去线损完成情况进行综合分析，找出存在的问题，并有针对性的开展降损活动，以控制线损的升高或波动，实现最好的降损<