两会建言丨建立天然气供应安全标准体系

建立天然气供应安全标准体系

中国石油集团经济技术研究院高级经济师徐博

　　今年的政府工作报告中多次提到“高质量发展”，在今年中国石油集团公司工作会议上，董事长王宜林所作的报告也以“高质量推进世界一流综合性国际能源公司建设”为主题。天然气作为最现实的清洁能源选择，是能源行业高质量发展的基础和桥梁，实现天然气行业高质量发展已成为当务之急。

　　近些年我国天然气需求高速增长，给产供储运带来极大的压力，保供时不计成本，增产强采损害气田长期效益，这些都是与“高质量发展”相悖的，建立天然气行业的供应安全标准体系必须提上日程。根据国外经验，我国首先应该严格界定“优先用户”，如家庭、公共服务企业、与配送管网相联的小工商业用户，这些是保供主体；其次要建立“基础设施建设”标准，在风险评估情况下考虑能够保障“优先用户”的基础设施发展规划；第三是建立“供应标准”，也就是需要储存多少气，满足多长时间“优先用户”的天然气需求量。如果上述几点做到了，也就是达到了供应安全。

　　那么其他企业如电厂，化工原料用气怎么办？应该是在保障“优先用户”基础上的用气需求，这就需要扩大储运设施，一方面供气企业需要扩大利润，另一方面用气企业需要稳定生产，但不属于供应安全的范畴。

　　供应安全标准的建立与实施将有利于上游企业在长期效益的驱动下安排生产、进口和储运，也推动天然气用户自身寻找经济气源，扩大储气设施建设，切实实现天然气行业“高质量发展”。

高慧君