京津冀协同卫蓝天

三地协同卫蓝天

今年北京将严防散煤复烧反弹津冀继续推进散煤清洁替代

曲艺

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”日前，习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上发表重要讲话时指出。在能源领域，三地的“同心”何以体现，又有着怎样的“不同”？1月中旬，北京、天津、河北三地两会召开，答案随之揭晓。

　　作为大气污染防治的重点区域，京津冀的治污之道势必承载了更多关注。记者梳理三地政府工作报告时发现，在能源领域，2018年京津冀重在坚持以煤为“媒”，在控制煤炭消费的同时，辅以柴油车治理、“散乱污”企业整治、燃气锅炉低氮改造等措施重拳出击，以期标本兼治。

　　其中，北京完成450个村“煤改清洁能源”，天津“煤改电”“煤改气”和集中供热补建23.8万户，河北清洁取暖改造181.2万户。京津冀协同发展重大国家战略扎实推进。

　　北京 完成450个村“煤改清洁能源”

　　来自北京统计局的数据显示，2018年，北京实现地区生产总值30320亿元，成为继上海之后第二个迈上“3万亿元”大关的城市。

　　与之相对应的是，2018年北京万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%左右和3%以上，细颗粒物年均浓度下降到51微克/立方米。一升一降的背后，是北京亮出的高质量发展底色。

　　根据北京市政府工作报告，2018年，北京生态环境保护持续加强。淘汰国Ⅲ标准柴油货车4.7万辆，将低排放区扩展到全市域，排放超标检出率提高到15%。利用热点网格技术精准执法，开展汽修、露天烧烤等专项执法检查，重点工业行业减排挥发性有机物2000吨。完成450个村“煤改清洁能源”，平原地区基本实现无煤化，清洁优质能源占比超过96%。

　　北京市提出，今年将持续抓好大气污染防治，把柴油货车治理作为重中之重，推动制定机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，严格执法并实行闭环管理，鼓励淘汰高排放老旧柴油货车，支持发展新能源货车，实施非道路移动机械备案和环保标识管理政策。

　　同时，深入推进挥发性有机物污染治理，对石化、印刷、汽修等重点行业开展专项执法检查。严防散煤复烧反弹，巩固无煤化治理成果。认真落实空气重污染应急预案，加强区域大气污染联防联控联治。

　　在优化营商环境方面，北京亮点独具。2018年，北京在22个营商环境试评价城市中排名第一，开办企业时间压缩至5天，成为全球开办企业完全免费的两个城市之一。在电力领域，北京率先开展小微企业获得电力“零上门、零审批、零投资”专项服务，每年为企业节省费用约12亿元。这些举措均为我国营商环境世界银行排名大幅提升作出了实打实的北京贡献。

　　天津 “煤改电”“煤改气”和集中供热补建23.8万户

　　天津市政府工作报告指出，2018年，天津污染防治攻坚战取得明显成效，全市PM2.5年均浓度52微克/立方米，同比下降16.1%，重污染天数同比减少13天，创2013年监测以来最好水平。

　　这其中，“减煤”行动功不可没，去年天津完成“煤改电”“煤改气”和集中供热补建23.8万户。此外，天津持续整治“散乱污”企业，低氮改造燃气锅炉，机动车全部改用乙醇汽油。

　　在此基础上，天津明确今年将完成全部公共煤电机组冷凝脱水治理，强化烟气温控、烟羽脱白整治，推进燃气锅炉低氮改造和柴油施工作业机械清洁化改造，有序推进城乡居民取暖散煤清洁化替代。

　　天津市提出加快构建战略性新兴产业体系，积极培育新能源汽车、锂离子电池、氢能源燃料电池等产业，打造石墨烯、动力电池新材料、电子信息材料产业化基地。同时，推动传统产业优化升级。推进“互联网++智能制造”、大数据应用示范等工程，推动冶金、石化等传统产业智能化改造。全力打好“三去一降一补”组合拳，加快钢铁行业结构调整，“一企一策”推动钢铁企业产能调整优化升级。

　　电网建设方面，2018年天津启动新一轮农村电网升级改造“三年行动计划”，实施“1001工程”。今年，天津将继续实施农村电网改造，到2020年全面实现城乡供电一体化。

　　天津还将深入开展中新天津生态城智慧城市建设试点，打造智慧能源样板工程。

　　河北 全省PM2.5平均浓度下降14%

　　“2018年生态环境明显好转。单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成国家下达的目标任务。全省PM2.5平均浓度下降14%。”河北省政府工作报告以治污最大成效回应民生关切。

　　河北省明确，今年将持续加强生态环境治理，主要措施包括加快重点行业超低排放改造，推进散煤清洁替代，加强秸秆综合利用，开展柴油货车污染、挥发性有机物、扬尘等专项整治，“散乱污”企业持续动态清零，有效应对重污染天气，严禁“一刀切”停限产等。

　　在供给侧结构性改革方面，天津着力破解“钢铁围城”问题，“中国钢铁第一省”――河北省也在去产能方面迈出新步伐。

　　河北省政府工作报告指出，2018年河北超额完成六大行业年度去产能任务，压减退出炼钢产能1230万吨、煤炭1401万吨、水泥313万吨、平板玻璃810万重量箱、焦炭517万吨、火电55万千瓦，钢铁僵尸企业全部出清。

　　今年，河北将坚定不移化解过剩产能，严格执行质量、环保、能耗、安全等标准，关小促大、保优压劣，推动总量去产能向结构去产能转变。

　　在能源领域，河北今年还将加码安全生产。报告强调：生命至上，安全第一。牢固树立安全发展理念，深化矿山、危化品、油气管道、城乡燃气等行业领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

高慧君