两会声音丨建立保护三江源共建机制

建立保护三江源共建共享机制

―促进长江、黄河、澜沧江流域可持续发展

　　全国两会期间，全国人大代表、青海省玉树州民族歌舞团团长扎西多杰等3名代表联名建议，加快建立长江、黄河、澜沧江流域省份协同保护三江源生态环境共建共享机制。

　　三江源对全流域生态安全和可持续发展至关重要。但是，由于长江、黄河、澜沧江流域涉及面广泛，建立起协同保护三江源的机制是一个全新的课题，面临诸多难点问题和挑战：

　　一是流域生态环境保护历史欠账多。就青海而言，经济体量小，90%的国土为禁止开发区和限制开发区，保护三江源、保护中华水塔，实施生态补偿，资金缺口大。

　　二是源头区域为改善生态环境所付出的额外保护与建设成本，以及为此而牺牲的发展机会成本得不到补偿，影响了源头地区保护流域生态环境的积极性。

　　三是上下游地区发展不平衡的问题亟待解决。

　　扎西多杰等3名代表建议，加快建立长江、黄河、澜沧江流域省份协同保护三江源生态环境共建共享机制。争取将青海纳入长江经济带建设范畴，调动3条江河流域省份的积极性，同时设立三江源国家级保护基金，建立以财政投入为主、社会积极参与的生态保护投入筹措保障机制，分近期、中期、远期3个不同阶段，不断筑牢三江源国家生态安全屏障，逐步形成生态共享、环境共治、成果共享的良好局面，形成一整套完善的制度体系。

高慧君