大唐陈进行委员：节能环保需要产业政策支持

电力18讯：    建设美丽中国，需要节能减排和环保领域的巨大投入。全国政协委员、中国大唐集团总经理陈进行呼吁国家给予电力行业配套的政策支持。他建议：

    一是加快资源性产品价格改革步伐，使之真正能够客观真实地反映市场供求关系、资源稀缺程度、生态环境补偿成本。对火电机组，要在规范核算脱硫、脱硝等环保设施建设及运营成本的基础上，充分考虑不同容量、不同类型、不同区域燃煤机组的差异，合理确定其配套电价政策，以弥补改造和运营成本，从而引导火电企业积极主动地推进设备升级改造。对于水电、风电以及光伏发电特别是水电，要充分考虑其征地、移民、生态保护及恢复等方面的成本，合理确定其上网电价，保证这些项目的基本运营和持续发展，提高各投资主体发展可再生能源的积极性。

    二是国家给予环保改造工程专项资金支持。可从中央预算内投资、节能减排专项资金和国有资本经营预算中，安排专项资金，并提供专项的无息贷款或低息贷款，支持脱硝等环保改造工程建设，以降低项目投产后的运营成本。同时，将企业缴纳的排污费，专款专用，全部返还所缴企业，用于脱硝、除尘等设施的改造。同时，可参照脱硫特许经营模式，在确定合理的脱硝电价和相关配套政策的前提下，适时推进火电厂烟气脱硝特许经营，推进脱硝产业的专业化管理和集约化经营，支持符合条件的环保企业上市融资，以降低运营成本，促进产业健康发展。

    三是借鉴粉煤灰综合利用经验，参照《粉煤灰综合利用管理办法》，将火电厂烟气脱硫副产品――脱硫石膏综合利用纳入资源综合利用政策范围，通过财税、金融等政策引导，提高火电企业和脱硫石膏用户综合利用的积极性，不仅可以缓解每年数千万亿吨脱硫石膏给资源、环境带来的巨大压力，也必将产生可观的经济效益和环境效益。

    四是加大对新能源、可再生能源和节能减排等领域科技创新的支持力度。坚持政府在能源基础科学研究中的主导地位，优化配置能源科技资源，加大资金投入和政策扶持，加快推进研究平台建设，努力突破上些制约新能源和可再生能源发展的核心技术、关键技术。充分发挥企业的主体作用，集聚优势科研力量，加快先进适用技术研发、推广和应用，促进能源企业转变发展方式，调整电源结构和机组结构，推进转型升级。

    代表委员小资料：

    陈进行，全国政协委员、中国大唐集团总经理。男，1955年出生，汉族，中共党员，高级工程师，山东省郓城县人，毕业于南京工学院(现东南大学)动力工程系电力系统及其自动化专业。