节能“山东模式”走向全国

电力18讯：    
“十一五”期间，山东万元地区生产总值（ＧＤＰ）能耗5年降低22.09%，以万元ＧＤＰ能耗年均7.2%的增速支撑了国民经济年均13.01%的增长。山东首创的以能源管理体系、能源管理师、节能预警调控等为主要内容的节能“山东模式”，正走向全国。
　　“摘帽子指标”的压力

　　“万元ＧＤＰ能耗5年降低22%左右”，现在已无法考证当初是如何定下这个节能目标，但山东能以22.09%的降幅超额完成，确实出乎很多人的意料。

　　“当时的压力相当大。”山东省节能办主任郑晓光说。

　　当时，山东是全国能耗第一大省，能耗占到全国的1/10；产业结构以重化工为主，重工业又占到工业总产值的60%以上……在这种背景下，节能减排被国家和山东省确定为约束性指标。

　　“什么是约束性指标？约束性指标就是‘摘帽子指标’，完不成就要摘乌纱帽！”郑晓光说，山东省政府主要领导就一锤定音。5年间，山东省共颁布节能地方标准197项，其中能耗限额标准52项，并在全国率先制定实施了太阳能行业联盟标准，初步建立起了节能标准约束性体系。５年之后，“摘帽子指标”已经成为山东节能减排工作在全国的一个标志性符号。

　　节能的“山东模式”

　　“能源管理师发挥的作用远远超出我们的预期。”郑晓光说。设立能源管理师是山东的首创。去年，67名能源管理师持证上岗，涉及钢铁、水泥、化工、煤炭、石油、造纸6个高耗能行业。今年，持证上岗的能源管理师将达到3000名。

　　不仅仅是能源管理师。推进节能工作制度化、标准化、规范化，“山东模式”的创新做法走在了全国前面，企业能源管理体系、山东省委、省政府“两办”进行节能督察、预警调控等做法提前其他省份一年实施，并被国家有关部委在全国推广。

　　必须节能，节能有参照、有手段，政府企业联手节能，这是山东节能模式的重要表现。“十一五”期间，山东省组织实施国家节能奖励项目466个、省级节能项目558个，落实补贴资金30亿元，拉动社会投资612亿元。

　　建立市场化长效机制

　　回顾“十一五”山东省节能工作，在很大程度上是政府冲在前面。“节能工作最终要走向市场化，要通过建立市场化长效机制，实现能源消耗可控制、可操作、可交易。”郑晓光认为。

　　现在，山东节能市场化的步伐已经迈开。日前，国内首笔增量能耗跨县域交易在烟台成交。

　　合同能源管理实施机制不断完善，截至今年9月底，山东省已有147家节能服务公司在国家备案，实施合同能源管理项目189个，年可产生节能量97万吨标准煤。日前，山东省节能办与北京银行济南分行签订战略合作协议，今后5年将为山东提供意向性授信额度60亿元，支持山东企业节能减排。