全国节能减排电力价格大检查部署动员大会在辽宁省沈阳市召开

电力18讯：    
    为坚决贯彻落实国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议和《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）文件精神，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局等六部门紧急下发通知，决定从6月1日起，在全国范围内组织开展节能减排电力价格大检查。为做好这次检查工作，确保检查取得实效，5月28日，国家发展改革委价格监督检查司在辽宁省沈阳市召开了全国节能减排电力价格大检查部署动员大会。

　　会议由价检司副司长陈志江同志主持，价检司司长许昆林同志作了全国电力价格大检查部署动员讲话。工业和信息化部产业政策司、环境保护部总量司、国家电监会价财部、国家能源局电力司、东北电监局和我委价格司有关负责同志应邀出席了会议。全国31个省、自治区、直辖市和大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个计划单列市发展改革委、物价局及价格监督检查局有关负责人和参加我委31个直接检查组的检查组负责同志参加了会议。辽宁省物价局局长赵希伟同志参加会议并致辞。

　　会上，有关部委的同志从各自工作角度，介绍了此次节能减排工作任务分工和工作进展情况。价格司李才华副司长详细介绍了我国电价管理概况，系统全面讲解了有关电价政策规定。环境保护部总量司吴险峰处长介绍了燃煤电厂脱硫技术的运用、脱硫电价考核以及脱硫装置在线监测等方面的情况，对检查人员在这次电价大检查中准确理解、把握、运用电价政策提供了有力帮助，对脱硫电价检查提供了技术支持。与会代表还对价检司制定的《全国电力价格大检查实施方案》进行了充分讨论，提出了完善意见和建议。

　　许昆林同志强调，当前我国节能减排形势严峻，各级价格主管部门要把握宏观大局，努力增强做好节能减排工作的责任心与使命感。多年来我国经济高投入、高消耗、高污染的粗放式发展，导致我国资源大量消耗、环境严重污染，资源环境矛盾日益突出。为此，国家“十一五”规划提出了将单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。但由于受国际金融危机影响，部分地方对高耗能、高污染行业发展的限制放宽，淘汰落后产能的进展缓慢。特别是最近，部分高耗能行业出现了快速增长态势。实现“十一五”节能减排目标存在巨大压力。发展改革系统包括物价部门，既是节能减排综合协调部门，又是能源价格主管部门，努力实现“十一五”节能减排目标，责无旁贷，责任重大。

　　许昆林同志指出, 电力生产供应以及电价问题在节能减排工作中地位特殊，各级价格主管部门要正视突出问题，充分认识做好电力价格大检查工作的重要性与紧迫性。近年来，我委会同有关部门相继出台了一系列电价调控政策，对抑制高耗能、高污染行业的盲目发展，减少大气污染，提高能源利用效率，促进经济结构调整发挥了重要作用。但目前看来，这些政策并没有完全落到实处，违反国家政策规定的问题仍然大量存在，不仅损害了国家政策的严肃性，影响到政策效果发挥，而且导致高耗能行业重复建设，盲目发展，给节能减排带来巨大压力。组织开展全国电力价格大检查，全面纠正优惠电价，严格落实差别电价，坚决执行脱硫电价，整顿规范上网电价，是确保实现“十一五”节能减排目标的重要举措，是贯彻落实中央决策部署的实际行动，不仅十分重要而且十分紧迫。

　　许昆林同志要求，为确保检查工作扎实有序开展，各地价格主管部门要创新方式方法，全面深入组织好全国电力价格大检查。这次检查将动员全系统主要力量，组织至少一万人参加检查工作，保证对所有发电企业和电网企业的全面覆盖。具体检查工作将分为三个层次进行：第一个层次是联合六部委进行巡回督查；第二个层次是组成31个国家级联合检查组进行直接检查和重点督查；第三个层次是组织各省对脱硫电价、上网电价进行全面检查。各地必须按照国务院和我委决策部署，加强组织领导，全面深入开展电价检查工作，把电力行业存在的问题查深查透。

　　许昆林同志最后强调，要坚决加大处罚力度，确保全国电力价格大检查取得切实成效。中央特别提出，此次节能减排必须有法必依、执法必严、违法必究，要坚决解决“违法成本低、守法成本高”的问题。中央的态度和决心既给检查工作提出了严格要求，也是对检查工作强有力的推动。为此，这次全国电价大检查必须坚决做到：一是要实行最严格的责任追究制度；二是要实施最严厉的经济处罚；三是要坚决曝光一批典型案件。此外，各地价格主管部门要积极争取政府领导的重视和支持，加强与工信、监察、环保、电力监管、能源主管等部门的协调配合；全体检查人员要加强政策学习，不断提高检查水平；要严格执行《全国电力价格大检查廉洁执法纪律》，树立价格监督检查人员廉洁自律的良好形象。

　　陈志江同志作了会议总结。他指出，这次全国节能减排电力价格大检查任务艰巨、时间紧迫、力度空前、要求极高。各地价格主管部门要加快工作节奏、提高工作效率、合理分配检查力量，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，迎难而上，全力以赴，扎实做好电力价格大检查工作，促进“十一五”节能减排目标实现。