电力消费弹性系数新低 十一五节能目标加速实现

电力18讯：    来源: 21世纪经济报道(广州)

进入新一年，地方“两会”正陆续召开，而2008年单位GDP能耗大降，将成为各地政府工作报告中的重要一笔。

实际上，今年全国的节能减排指标完成也有望出现大的转机。根据中国电力企业联合会公布的数字，2008年全国电力发电量、消费电量增幅分别为5.18%、5.23%，大幅低于2008年GDP 增速预期（9%）。这将意味着自1999年来，电力（生产、消费）弹性系数首次低于1（能源消费弹性系数=能源消费增长率/GDP增长率）。

国家电网北京经济技术研究院副院长胡兆光表示，电力（生产、消费）弹性系数首次低于1，说明单位GDP电耗大幅下降。“我们不能肯定说‘十一五’节能目标就能完成了，但是至少带来了希望。”

根据国家统计局有关统计，自从1999年以来，中国电力消费、生产的速度，一直高于GDP增速，这使得电力（生产、消费）弹性系数长期大于1，因此单位GDP能耗一直难以降下来。

特别是2003、2005年全国电力生产速度达到13.5%和15.5%，这使得电力生产弹性系数最高的时候达到1.5以上，单位GDP能耗不降反升。

不过，电力消费的高速增长在2008年出现了拐点。根据中国电力企业联合会公布的数字，2008年的电力生产、消费速度都只有个位数增长，相比2007年的两位数增长有大幅下滑。而此前，国家统计局总经济师姚景源曾多次指出，预计2008年全年GDP增幅达到9%应无问题。

按此判断，自从1999年以来，中国电力消费、生产速度首次低于GDP速度。

国网北京经济技术研究院目前刚刚完成一项电力与能源消费之间关系的研究。经过测算，“十一五”规划要求单位GDP能耗要下降20%，那么单位GDP电耗就要相应下降7%。胡兆光告诉记者，电力消费增长低于GDP速度，说明单位GDP电耗下降，而单位GDP能耗则会下降得更快。

在上一次经济低谷时期的1998、1999年，发电增速分别为2.9%、6.2%，均低于同年GDP增速。

“十一五” 规划能耗削减目标定为20%，是在GDP平均增速为7.5%的基础上作出的，而“十一五”规划头两年的实际GDP增幅均超过10%。因此，国家发改委在“十一五”规划中期评估报告中指出，节能减排目标皆进展滞后。

根据国家统计局公布的数字，2005-2007年全国单位GDP能耗呈下降趋势，降幅分别为0.57%、1.33%和3.27%，2008年分季度单位GDP能耗逐步下降，其中一季度降幅为2.62%，上半年降幅为2.88%，前三季度降幅为3.46%。


国家统计局能源司的一位人士告诉记者，预计2008全年降幅将比上年要高，初步数字要等2月份的统计公报公布。

本报记者获悉，国家统计局刚下发有关2008年的能源统计报表，预计2008年全年能源初步数字统计还需要一周左右时间。上述统计局能源司一位人士也指出，考虑到第二次经济普查也涉及能源项目，预计2008年最权威的能源数字最快在今年9月份出来，并将作为2008年单位GDP能耗的最终核实数据。

胡兆光认为，单位GDP能耗削减将主要集中在“十一五”后期完成。“2009、2010年单位GDP能耗还会继续下降更快，这两年的经济增速不会很快。” (本文来源：21世纪经济报道 作者：肖 明)