陕西电力公司节能减排工作纪实

电力18讯：    
    记者：吴明
  
　　政策是导向，市场化是手段，二者相辅相成。这是陕西省电力公司节能减排工作的宝贵心得。近年来，陕西公司高度重视节能减排工作，严格执行差别电价等政策，采取节能经济调度、发电权替代交易等市场化手段，取得节能减排工作的巨大进展。

　　节能发电调度

　　推动百万千瓦小火电机组关停

　　2007年3月7日，随着陕西省常务副省长赵正永一声令下，灞桥热电厂老机组成功爆破，标志着陕西省电力工业“上大压小”工作全面启动。在启动现场，各电力企业纷纷与陕西省发改委签订了《关停小火电机组目标责任书》。

　　老机组较多的大唐陕西发电公司表示，在“十一五”期间，将按照陕西省政府统一部署，通过加强运行机组的管理，实现2010年年底二氧化硫排放总量在2005年的基础上下降34%，争取提前完成69.6万千瓦小火电机组的关停任务，此容量占陕西省关停总容量的81.79%。

　　2007年3月19日，陕西省出台《关于陕西省加快关停小火电机组的实施意见》，要求“十一五”期间，陕西省必须完成关停9座电厂的25台机组、110.1万千瓦装机容量的任务，其中2007年关停40.3万千瓦，2008年关停34.8万千瓦，2009年关停10万千瓦，2010年关停25万千瓦。

　　陕西公司积极响应，围绕关停目标，积极调整电网规划，投资10亿元改造相关电网；加快电网建设，满足电源实施“上大压小”的需要；完成涉及小火电机组关停电厂的电网改造方案；落实促进小火电机组关停的激励机制，按照国家发改委和陕西省物价局的要求，开展陕西电网降低小火电机组上网电价方案制定工作，对企业自备电厂自发自用电量征收国家规定的基金、附加费和备用容量费。

　　同时，陕西公司改进发电调度方式，实行节能环保经济调度，用市场手段促进节能减排。按照节能、环保、经济调度的原则，优先调度水电等可再生能源，限制能耗高、污染重的小机组发电。组织研究制定陕西省发电企业在线监测和动态监控体系建设方案，为加强陕西省发电企业的在线监测和监控提供技术支撑。此外，该公司及时修改购电合同，对到期应关停的小火电机组实施解网，终止购售电合同和并网调度协议，并不再调度其发电；对已用完年度排污总量的电厂，将按照陕西省环保局通知要求，停止其电力调度。

　　发电量指标替代交易

　　2年节约标煤24万吨

　　因历史原因，陕西省高耗能、重污染的小火电机组装机容量比重偏高。为应对这种情况，陕西公司加快推进三级电力市场体系建设，利用发电权交易开展节能调度，加快陕西省节能减排战略目标的实现。

　　2007年6月，陕西省发改委等部门联合颁布《陕西省电网实施节能发电调度及发电量指标替代交易管理（暂行）办法》。陕西公司随后制定《陕西电网发电量指标替代交易的（暂行）实施细则》。《实施细则》规定，将为那些即将关闭的小火电厂或小火电机组保留3年的发电量指标，并通过市场化的手段，对这一指标进行转让或交易。

　　《实施细则》发布后，2007年，陕西省参与发电权替代交易的企业有20家，其中，出让电量指标的企业14家，购买电量指标的企业6家，共实现替代交易发电量9.93亿千瓦时，节约标煤7.94万吨，减少二氧化硫排放3921吨。

　　2008年，陕西公司创新和改进发电量指标替代交易的组织方式，首次采用集中竞价方式，统一组织交易。这一年，陕西公司先后组织24家企业参与发电量指标替代交易，其中，出让电量指标的企业16家，购买电量指标的企业8家，共完成替代交易电量20.8亿千瓦时，节约标煤16.66万吨，减少二氧化硫排放7502吨。

　　陕西公司推行的发电量指标替代交易，激发了陕西发电企业节能减排的积极性。2008年,拥有40多年历史的户县发电厂,为2台新机组安装了脱硫装置。装置投运率达98.67%,脱硫效率96.08%,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放达标率均为100%，灰渣基本实现100%综合利用；老厂投资1.3亿元，完成热电联产改建工程，为2台30万千瓦燃煤机组安装了烟气脱硫装置。　  

　　两年来，陕西省先后关闭了灞桥、韩城等电厂的10台小火电机组；先后组织省内近30家发电企业进行“以大代小”发电量指标替代交易，替代电量30多亿千瓦时，直接节约标煤超过24万吨，减少二氧化硫排放近2万吨。

　　◆名词解释

　　什么是发电量指标替代交易？

　　发电量指标替代交易是电力行业贯彻落实节能减排的有效举措。它在遵循上网总电量不变、不推动电价上涨的原则和保证电网安全稳定和可靠供电的基础上，将煤耗高、污染物排放量大的小机组的发电指标部分或全部出让，由煤耗低、污染物排放量少的大机组代替发电。

　　发电量指标替代交易充分发挥大容量、高参数、高效率发电机组的优势，可降低一次能源消耗，提高能源利用效率，实现节能环保目标，更好地促进资源优化配置，同时又能有效缓解低效高耗能机组关停过程中产生的各种矛盾。

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　　四川公司试点节能调度

　　伯涵

　　“目前，我们基本实现了节能发电调度的目标，做到了能耗水平决定电厂发电量。”近日，四川省电力公司电力调度处处长秦毓毅对笔者说。

　　所谓节能发电调度，是指以节能减排为核心目标，在保障电力可靠供应的前提下，按照各类不同容量发电机组的供电能耗水平，从低能耗机组到高能耗机组依次安排发电。

　　2008年12月3日，四川公司在国家电网公司系统内率先启动了电力节能调度试点。其调度办法是，根据发电资源的种类，优先调度可再生能源，包括水电、风电、生物质能发电以及垃圾发电；其次是核电和天然气发电，包括煤层气发电、煤气化发电、热电联产发电等；最后是燃煤和燃油发电。按照发电机组的容量，优先考虑20万千瓦以上的大机组发电，限制13.5万千瓦以下机组发电。  

　　此举已经产生明显效果。秦毓毅介绍，过去，四川公司的发电调度方式，以电厂或发电机组为单位，参照上个年度发电量的完成情况，对各类发电机组平均分配发电小时数，小火电没有达到发电计划指标时，大机组即使还有潜力也不能多发电。调度体制上的导向，使得小火电机组无序发展，发电机组的平均煤耗居高不下。

　　现在，单位能耗和污染物排放两个指标成为调度的最重要依据，即在同类型火力发电机组中，调度按照能耗水平由低到高排序；能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序。据了解，当前，这项措施使四川的一批小火电企业面临关停的命运。

　　秦毓毅预计，今后60万千瓦机组将成为四川省火电的主力机组。