华电集团的 “增”“减”之道

电力18讯：    
    通过“一增一减”，华电集团绿色发展道路凸显出来

　　文｜本刊记者 余芳倩

　　打开中国华电集团(以下简称华电集团)资产分布图，很明显分为三种颜色：绿、蓝、红。绿色是华电集团成立之前就拥有的老资产，遍布14个省(市区)；蓝色是华电集团成立五年来新增加的11个省(市区)；红色是还没有被覆盖到的寥寥几个地区。如果把视野拉得更广，中国周边的越南、印度尼西亚或许也可以涂上蓝色，华电集团在当地的投资项目正在进行或在商谈中。

　　经过五年的发展，华电集团电力版图不断扩大，生产能力不断增强。截至2007年底，装机增长147%；资产总额增长186%；发电量增长121%；利润总额增长379%，实现装机规模翻一番和经济效益翻两番，形成规模与效益持续增长、效益增长速度高于规模增长速度的良性发展态势。

　　在实现经济效益不断增长的同时，华电集团不忘“两条腿走路”，公司五年来用于环保改造的投资达30亿元，单位发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量与公司组建时相比，分别下降了57%、56%和22%。在新建火电机组大量投运的情况下，采取有力措施加强污染排放指标监管，公司平均二氧化硫排放量3.63克/千瓦时，比年度控制目标低1.37克/千瓦时；单位发电量二氧化硫排放量比上年同期降低47%。环保验收完成率由上年同期的26%上升至77.4%。今年1~2月份，公司供电煤耗341.67克/千瓦时，比上年同期下降10.02克/千瓦时。与上年同期比，1~2月份节约标准煤39.77万吨。

　　通过“一增一减”，华电集团绿色发展道路凸显出来。

　　优选项目 标本兼治

　　赢在源头、赢在建设、赢在管理。这是华电集团节能减排取得阶段性胜利的原因。

　　“通过精选、优建、严管，中国华电推动节能减排向源头疏导转变、向可控在控、向标本兼治转变。” 华电集团公司总经理曹培玺强调。

　　2007年华电集团投产30万千瓦机组6台、60万千瓦机组14台、100万千瓦机组1台。截至2007年底，公司火电单机容量30万千瓦及以上机组占火电装机的72.2%，比成立时提高了28个百分点；60万千瓦及以上机组占公司火电装机的30.24%，比成立时提高了22个百分点。

　　在山东邹县，国内单机容量最大、国产化程度最高的两台百万千瓦超超临界机组全部建成投产，其供电煤耗仅为270克/千瓦时，比全国平均发电煤耗低69克/千瓦时，两台机组一年可节约标准煤99万吨。

　　在宁夏灵武，2007年投产的两台60万千瓦超临界空冷机组，是全国第一个实现环保设施“三同时”的空冷、节能、环保工程，较传统湿冷发电机组节水70%，年节水量超过1000万吨，相当于32万人一年的用水量。

　　建立长效机制：让指标“过硬”

　　3月31日下午，华电集团60万千瓦机组能耗“派对”召开。同样类型的机组能耗水平将一字排开。“要让他们找差距想办法追赶目标，”华电集团总经理曹培玺介绍，“下个月还要让他们来。”

　　这是华电集团在管理上推动节能减排工作的一个缩影。2007年华电集团成立了节能减排工作领导小组，由总经理担任组长，各部门负责人为成员。尽管公司之前也很重视节能减排，有和节能减排领导小组职能相同的部门，一来没有现在的节能减排工作小组地位这么高，不能这么有效地调动资源，二来以前节能和减排从没有联系在一起，没有系统地推进这个工作。

　　同年，华电集团组织专家完成了33家企业节能评价工作。在此基础上，2008年狠抓“对标管理”对华电集团系统的节能减排工作进行统一领导、组织、监督和检查，定期分析研究节能减排工作，建立节能环保信息发布制度和共享平台。在日常管理中坚持每日生产调度会议制度，对每日的生产指标进行分析。每月对所属企业、机组的能耗水平进行测算，编制阅读主要能耗指标计划，以月度保季度，以季度保全年。各部门、各地区、各企业，将节能减排目标完成情况纳入企业年度业绩考核和干部年度考核的重要内容。节能减排考核指标从原来的附属指标成为了关键要素的指标，占总分的比例由以前5%提升到了20%。

　　“为了让约束性指标‘硬’起来，我们建立长效节能减排目标责任制和考核体系，层层分解节能减排目标，确保节能减排工作落到实处。”曹培玺总结说。

　　“绿色”发展：上大压小

　　事实上，由于历史原因，华电集团一批小产能、高能耗的设备指标无论如何也“硬”不起来。华电集团成立之初，火电机组平均单机容量仅为12.71万千瓦，10万千瓦级及以下小火电机组95台454.8万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量的40%，供电煤耗369.51克/千瓦时，其中10万千瓦级及以下小火电机组供电煤耗472克/千瓦时，是制约公司节能减排能力的瓶颈。

　　“上大压小”、关停小火电，是实现国务院确定的“十一五” 国内生产总值单位能耗和二氧化硫总量分别降低20%和10%目标的重要举措。曹培玺坦言，“压力很大”。

　　关停小火电厂，空壳电厂的人员安置是个难题。大概有3万员工会遇到生存问题。 “但是国家提出这种要求时，作为一个中央企业是责无旁贷。”他承诺，“我们将通过加速自身发展和内部调配解决再就业问题，绝不把一个职工推向社会，决不因为关停小火电让一个员工下岗。” 曹培玺语气坚定。

　　对于华电集团而言，“上大压小”是优化结构、提升竞争力的“绿色”机遇。这是华电集团的一个历史机遇。国家将要实现竞耗上网：谁的煤耗低，谁先上网。“我们关停小机组，上马大机组，煤耗降低，我们的市场占有率就会提高”。

　　2007年1月29日，华电集团与国家发改委签订了“十一五”关停小火电机组73台468.3万千瓦的责任书，但华电集团不满足于此，自我加压，在“十一五”关停692.3万千瓦小火电机组，比国家下达指标主动增加224万千瓦。

　　为推动小火电关停，华电集团召开了关停小火电机组暨“上大压小”工作会议，成立了小火电机组关停工作领导小组和专门的办事机构，制订《中国华电集团公司“十一五”关停小火电机组实施方案》、《中国华电集团公司“十一五”关停小火电机组工作指导意见》等文件，与有关企业一把手签订了《关停责任书》，按照“统筹规划、因企制宜，落实责任、分级负责，政策配套、积极稳妥”的方针，推进关停小火电工作取得较大进展。

　　2007年，践行了“不但是要关停， 而且是主动提前关停”的承诺， 华电集团一年关停小火电机组31台175.9万千瓦，完成年度关停目标140.7%。其中，有9家电厂共20台机组提前半年至两年关停。今年3月15日，四川宜宾发电总厂2台10万千瓦机组顺利关停，3月20日，国家发改委进行了核查确认。计划今年关停的其他机组，也正在抓紧做好各项准备工作，争取早日关停。