世行捐助广东节能发电调度改革

电力18讯：    
《财经》记者 李其谚

如果此项改革全面顺利实施，仅电力行业便可完成全国一年节能降耗4%的任务

　　【《财经网》专稿/记者 李其谚】继2007年，节能发电调度改革在贵州省试点施行后，广东省也将启动改革试点。《财经》记者获悉，世界银行将对广东省节能发电调度改革提供捐助，但具体捐助金额目前尚未确定。
　　“调研数据证明，节能发电调度改革如果得以顺利实施，每年将节能1亿吨以上标准煤，占中国2005年全年能源消耗总量的4%以上。”国家电监会一位参与调研的专家告诉《财经》记者。这表明，该项改革如全面实施，仅电力行业便可完成全国一年的节能降耗任务。
　　据悉，广东省节能发电调度的改革即将进入模拟运行和实际运行。
　　“世行认为节能发电调度是非常好的改革，”一位接近世界银行的电力专家告诉《财经》记者：“这是中国目前所推行的节能措施中，节能量最大的，花费成本也很少，仅仅通过改变规则，就可以取得良好的效果。”
　　中国目前实行的发电调度方式，是对各类发电企业平均分配发电量计划指标，指标分配至每台机组。
　　按这种调度规则，每台发电机组每年发电利用小时都由调度指标决定。由于分配发电指标对不同机组的效率不加区分，实际上鼓励了小火电机组的发展，使得全国发电机组的平均供电煤耗居高不下。另一方面，以“指标”为核心的分配体系，也使得指标的分配成为一项决定发电企业生死的重要权力，随之而来的寻租和腐败难以杜绝。
　　2007年8月2日，国务院下发了《节能发电调度办法(试行)》，并逐步试点实施。这项改革取消了按行政计划平均分配发电量指标的作法，转以节能、环保、经济原则，优先调度清洁能源发电。在这一模式之下，风能、太阳能等清洁能源发电将优先上网，而对火电机组则按煤耗水平调度发电，煤耗低的机组多发、满发，煤耗高的机组少发或不发。
　　2007年下半年，国家发改委选定贵州、江苏、河南、广东和四川五省作为改革试点。2007年12月，贵州试点率先进行，颇具成效。据南方电网统计，节能发电调度在贵州省启动当天，贵州省发电消耗标准煤减少约592吨，预计一年贵州省可减少原煤消耗30万吨，减少二氧化硫排放1.5万吨。随后，其他试点也相继开始模拟运行。
　　2008年初，世界银行决定捐助节能发电调度改革。最初捐助对象选定小火电相对较多的山东省。但因山东省并非节能发电调度试点省份，后经中方电力专家推荐，将捐助对象选在即将开展试点的广东省。■