给节能减排支招

电力18讯：    
    李明慧 姚雷 武星


　　当前，我国经济社会快速发展和人口增长与资源环境承载力之间存在突出矛盾。“十一五”规划纲要提出，到2010年万元GDP能耗降低20%、主要污染物排放减少10%，温总理在政府工作报告中再次强调了节能减排工作的紧迫性。全国两会代表委员关于节能减排的提案也是层出不穷，他们从各个方面为国家节能减排支招。

　　民革中央提出

　　降耗减排是企业的首要社会责任

　　实现国家节能减排约束性指标的主体是企业，企业应责无旁贷地将降耗减排当作首要社会责任。借鉴国外惯例，吸收国际经验，制定适合中国国情和各行业特点的降耗减排社会责任标准体系，为企业履行降耗减排社会责任提供规范、指导，也为相关部门监督执法提供法规依据。建立信息披露机制、政策激励机制，加强问责机制。

　　农工民主党中央建议

　　推广污染物排放指标交易

　　污染物排放指标交易既能保证经济发展，又能解决企业排污指标的需求，而且还能在控制排污总量的前提下降低排污成本，出让排污指标的企业、购买排污指标的企业及社会总体都能从中受益。国家有关部门要进一步研究其他国家的经验教训，制定出更为详细和具有操作性的规章，推动污染物排放指标交易。

　　九三学社建议

　　推进老工业基地节能减排

　　转变老工业基地经济发展方式，要把节能减排作为突破口，在做好节能减排“减法”的同时，还要善于做好提升老工业基地经济品质的“加法”，逐步构建高效低耗的生态经济体系。要转变经济增长方式，以城矿统筹、生态兴市、城市建设集约发展为战略，通过政策扶持，处理好传统产业与新兴产业的接续，推动老工业基地持续发展。

　　全国人大代表毛光烈建议

　　建立产业对标考核责任制度

　　全国人大代表、宁波市市长毛光烈认为，目前国家实行区域考核体系，把全国范围视为匀质空间，考虑区域之间的实际情况不够充分，对各地不同的功能定位和产业结构等考虑不足。他建议，建立一套与国际接轨、体现中国特色的行业能耗标准，建立各省、市、县节能减排的产业对标考核责任制度。

　　全国政协委员韩方明建议

　　鼓励央企自主创新实现节能减排

　　全国政协委员、TCL公司执行董事韩方明建议，央企首先要树立创新意识，全面布置节能减排工作任务。节能减排是企业发展战略的主要因素之一，必须纳入管理体系和日常经营活动之中。要把自主创新与节能减排结合起来，节能减排本身是一个综合性的技术与管理活动，技术创新与管理创新在节能减排中必有用武之地。