浴火重生――华电淄博热电有限公司“上大压小”工作推进纪实

电力18讯：    陈雪芹
  
2007年9月5日，山东省集中爆破拆除75万千瓦小火电机组。淄博分会场。

10：46，随着淄博市常务副市长王顶岐一声令下，华电淄博热电有限公司#1-4水塔轰然倒地，卷起阵阵尘土在空中飞舞。为了国家“节能减排、上大压小”政策的贯彻落实、为了企业更好更快的发展，淄博公司甲站彻底退出了历史舞台。

时间不能风干的记忆

随着国家“节能减排、上大压小”工作的全面推开，华电国际公司在做好政策解读的基础上，积极开展“上大压小”工作。

这次关停的5台机组，分别是滕州新源公司运行仅10年的04号机组3.3万千瓦，淄博公司6号机组1.2万千瓦、7号机组2.5万千瓦、8号机组2.5万千瓦、9号机组5万千万，合计关停容量14.5万千瓦。今年12月，还将关停青岛公司12号机组2.5万千瓦。2008年将关停青岛公司7号机组1.2万千瓦和8号机组2.3万千瓦，为新上环保型、高效型、节能型机组创造良好的条件。其中，淄博公司占据关停总量的二分之一。

华电淄博热电有限公司公司是一家有着55年历史的老企业，始建于1952年，曾是国家列为“一五”期间重点工程之一，历经三期扩建，至1969年以九机九炉16万千瓦的装机容量、930吨/小时的蒸发量，成为山东省装机数量最多、总容量最大的电力企业。经过了建设期的喧嚣、运营期的辉煌，1999年，曾为电力事业服役40多年的#2-5机组和#10机完成了历史使命，被实施拆除。今年6月，淄博公司甲站所余全部机组正式关停。在本次集中爆破拆除活动中，甲站#1-4凉水塔已化作瓦砾，主厂房及其他辅助设施将于年底前全部拆除完毕。

机组关停后，依据国家政策，淄博公司可以利用原有场地建设新的热电联产机组。按照有关规定，热电联产机组的替代容量可以按40%来计算，减出集团公司调配给其他电厂使用的#6机组容量，淄博公司关停容量完全满足建设两台300MW级热电联产机组的需要。

淄博公司的发展终于出现转机。

早在2006年2月，淄博公司就应淄博市政府之请提出了厂内扩建两台300兆瓦热电联产机组的设想。

近年来，随着地方经济的快速发展，热力越来越成为制约经济发展的“瓶颈”。与淄博公司一墙之隔的山东铝业公司，工业用汽负荷逐年大幅增加，2005年末用汽量已高达600吨/小时。民用采暖用汽需求增加，2006年，热源缺口达310吨/小时,且呈逐年递增趋势。迫于无奈，2006年，淄博市政府只得新上大小容量共计200吨/小时临时燃油锅炉以解冬季城市供热之急。

地方经济对热力的极大需求，暗合了淄博公司强烈的发展愿望。至2006年，淄博公司人均装机仅为0.43兆瓦，装机容量小、人员负担重的矛盾日益突出，企业生存受到威胁。

为实现双方共赢，淄博市政府提出：在不增加环保压力的前提下，通过“以大代小”方式，支持淄博公司原址扩建两台30万千瓦级热电联产机组。

地方政府的要求得到了上级公司的积极回应。2006年2月22日，华电国际公司以计[2006]73号文批复淄博公司开展前期工作。7月10日，项目被中国华电集团公司列入“十一五”规划后三年确保开工项目。在大力发展60万千瓦以上主力机型的今天，集团公司充分考虑了淄博公司面临的困难，从目前全国供热机组的最大制造能力、淄博公司预留厂地的面积和当地热力市场的发展速度等实际状况出发，同意淄博公司作为“特例”，建设两台300MW级热电机组。

如同虎生双翼，在上级领导及地方政府的支持下，项目推进上演着“淄博公司速度”。2006年9月13日，热网可行性研究报告书通过专家评估；10月8日，初可审查会顺利召开。20天后，可行性研究报告通过中国电力规划院组织的专家审查。2007年5月25日，扩建工程环境影响报告书顺利通过国家环保总局专家审查。6月18日，国家电网公司批复同意该公司扩建工程接入山东电网。7月4日，铁道部对铁路运输能力进行批复。8月10日，扩建工程可行性研究报告审查预收口会议在北京圆满结束，至此，扩建项目可行性研究阶段工作基本完成。

项目的推进过程也是对国家产业政策的解读与执行过程。从最初的“以大代小”到参与评优，再至现在的“上大压小”，淄博公司的项目推进充满波折。

“上大压小”工作得到了省、市发改委的大力支持。淄博市王顶岐常务副市长亲赴省发改委协调工作，省发改委亦多次到公司调研指导工作。8月23日，国家发改委能源局电力处梁波处长、关停小火电办公室李蒙博士及国家电力规划总院等有关领导前来淄博公司进行2×30万千瓦级热电机组扩建工程“上大压小”机组关停容量确认。为有力促进山东省“节能减排、上大压小”工作，9月5日，山东省集中爆破75万千瓦小火电机组，全省7家单位参加，开创了国家开展“上大压小”工作以来一次性爆破容量之最。

心灵不能承载期望之重

不足六十年的风雨历程，淄博公司经受了大起大落、大喜大悲。

从上世纪山东电力最大的热电联产企业到现如今华电国际公司山东区域最小的公司，淄博公司职工深深体会到发展对于一个企业的至关重要性。不管是平日闲谈、登台表演，还是面对上级调研，淄电职工抓住一切机会倾诉着对发展的渴求。

2003年12月，两台新建135MW循环流化床机组投产后，淄博公司就以建设百万大厂为目标，积极搜寻发展机遇。2006年，作为“特例”，淄博公司终于搭上了发展列车。对此，不管是公司领导还是普通职工，都是万分珍惜。

总经理孙伟到任后谈话的第一个部门就是扩建办。为了给企业发展营造良好氛围，他利用一切机会向职工宣传发展对于企业的重要意义，并在扩建办公室的机构配置、人员配备上加以倾斜。7月，孙伟亲自主持竞争上岗工作在全公司范围内选拔出8名优秀职工充实到扩建办公室。为加快工作进展，他多次登门拜会淄博市政府领导，奔波于济南、淄博之间进行协调。

党委书记刘念华在做好党务工作的同时，积极协调扩建工作。为早日拿到国家电网公司对接入系统的批文，刘书记多次赴京协调工作。有时时间紧张，为了不妨碍第二天的工作，他一早出发，办完事情连夜返回。一次进京途中腿部受伤，仅在医院里作了简单处理，刘书记就急忙赶往电网公司。看着刘书记带伤而来，电网公司领导极为感动，答应尽快给予批复。

对于承担着企业发展任务的扩建办公室成员来说，一切工作都是义不容辞。

前期工作受外界因素影响较大，每当危机来临时，他们总能想方设计加以化解。

2007年1月10日，国家环保总局宣布，启动“区域限批”政策来遏制高污染、高耗能产业的迅速扩张趋势。限批范围也包含了华电集团。而此时，正是他们全力以赴推进环评工作之际。一时间，公司内部气氛低沉。这种情绪也传染至扩建办。一天早会上，分管扩建工作的副总经理韩克珍在对面临形势进行一番分析之后，深情地说：“我们的工作暂时遇到了困难，困难不可否认。但，想想我们背后那1000多双充满期待的眼睛吧……何去何从，我们应当知晓。”

东方日出西方雨。避开环评，他们积极调整工作思路，全身心投入到设备考察中。他们在充分利用网络资源的基础上，利用3个月时间完成了对国内三大主机制造集团、十余家运营企业的考察，取得了大量的珍贵资料，为设备选型打下坚实基础。

设备考察结束，“区域限批”禁令亦解除。他们立即转入环评工作中。5月25日,环境影响报告书顺利通过国家环保总局环境工程评估中心组织的专家审查。

在扩建办，工作就像啮合紧密的齿轮，环环相扣，步步衔接。在他们的时间表上，计时单位不是以天计，而是以小时、以分钟计。一日两趟济南，一天往返京都，三天跨六省奔波数千公里……“效率、敬业、奉献”等诸如此类的字眼在这里得到了精彩的诠释。

考察期间，他们的行踪遍及大半个中国，除了一堆资料与信息外别无所获，良辰美景根本无暇欣赏。期间适值韩克珍腰痛病发作，每次他都是忍着巨痛带队亲征。康忠芝的女儿要出国留学，作为家庭第一要事，他根本无暇顾及。作为考察组的唯一女性，李险峰不顾女儿备考在即，仍然随队四处奔波、搜集资料。驻京办事处两名成员阎军、孙秀勇长年驻守在外，家里一切事务全抛给妻子。初可审查会后，专家委员会划给10天时间进行材料补充与修订，他们8天就高效率完工。而且，历次审查，专家们都对资料准备褒奖有加。一年多来，扩建办所有成员夜以继日，无私地奉献于企业的发展大业。

在大家的共同努力下，截止目前，该公司扩建工程需要的部级支持性文件已绝大部分获得，仅余环境报告书的批复正在催办中。

声响处，四座水塔瞬间化为瓦砾；隆隆爆破声，也擂响了淄博公司“上大压小”前进的战鼓。华电国际公司“上大压小”工作亦迈出坚实的一步。

“告别不是永别。不久的将来，两台现代化大容量热电联产机组将在原址重新崛起。”面对一地狼藉，淄博公司充满希望。