专家预测：今年上半年单位GDP能耗仍难下降

电力18讯：    技术上可行经济上合理的节能潜力为每年4亿吨标准煤  

    本报记者 罗晖  

   “去年没有完成4%%的节能目标，仅完成了1.23%%。目前经济增长方式没有得到根本性转变。估计今年上半年的单位GDP能耗仍然很难下降。现在时间已经过去了三分之一，而任务完成了不到十分之一。”在6月12日国家发展和改革委员会举办的《公众节能技术指南》一书的新闻发布会上，国家发改委能源研究所副所长戴彦德表示，要实现“十一五”规划中单位GDP能耗下降20%%的目标难度不小。

　　戴彦德作出上述预测，主要是基于：今年一季度，全国GDP增长11.1%%，工业增长超过18%%，创历史新高。其中，电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工六大行业增长接近21%%，而这些无一例外都是高耗能行业。“全靠第二产业拉动，能耗怎么能下降？中国能源现在的矛盾很突出，但长远问题更让人头疼。”

　　“认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投资不到位、协调不得力”等是戴彦德总结当前节能减排中存在的主要问题。他还指出，我国能源低效利用的现象普遍存在，从技术角度分析，我国每年的技术节能潜力为5．5亿吨标准煤，技术上可行经济上合理的节能潜力为4亿吨标准煤。换句话说，就是我国每年能源浪费量接近4亿吨标准煤。

　　在谈到认识不到位问题时，他形象地指出，有些地方领导心里想的是“一年打基础，三年大变样，五年换地方（升迁）”，这种错误的政绩观导致中央节能政策无法得到有效落实。因此，他认为，近期应进一步落实《国务院关于加强节能工作的决定》等文件精神，依据已经出台的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，进一步明确地方各级政府、企业、节能监管部门的责任和考核办法，杜绝“假账”真算，将节能环保变成政治口号。

　　如何实现“十一五”单位GDP能耗下降20%%的目标？戴彦德认为，要转变经济增长方式，提高经济增长质量，发展循环经济，推进技术进步以及引导消费模式转变等。他说，倡导什么样的理念很重要，合理引导公众消费是个很大的问题。对于当天国家发改委节能信息传播中心首发的《公众节能技术指南》一书，戴彦德给予很高评价：“这本书不仅告诉我们在日常生活中怎么样去节能，更重要的是，通过这本书，可以唤起公众的节能意识。”

　　今年是能否完成“十一五”20%%节能目标的关键一年。戴彦德说，中央已经发布了很多文件，而且还有一系列的政策即将出台。而4月底召开的全国节能减排会议更显示出政府在节能减排问题上的决心。