银行业金融机构将调整和压缩“两高”行业贷款

电力18讯：    
    来源：《上海证券报》

　　●对不符合国家规定的项目，或对“区域限批”地区的项目以及列入加工贸易禁止类目录的企业，银行业金融机构应不予贷款。已经贷款的，要及时清收。

　　●坚决收回能耗、污染不达标，或违反国家有关规定贷款企业的贷款。对能耗、污染虽然达标但不稳定或节能减排目标责任不明确、管理措施不到位的贷款企业，要调整贷款期限，压缩贷款规模，提高专项准备，从严评定贷款等级。

　　●压缩和回收落后生产能力企业的贷款。对发改委已列入落后生产能力名单的企业或项目贷款，要采取有效措施，及时收回贷款。对落后生产能力的企业或项目贷款未能调整或压缩的部分，银行业金融机构要本着审慎经营原则，提高专项准备，降低贷款评级。

　　中国银监会7月13日表示，银行业金融机构要调整和压缩高耗能、高污染（以下简称“两高”）行业贷款，同时加强对“两高”重点企业贷款的持续监测。

　　今年以来，银行业金融机构普遍加强了对“两高”行业的贷款控制。根据昨天公布的数据，今年前五个月的“两高”行业贷款呈逐步下降趋势。主要银行业金融机构向“两高”行业发放中长期贷款1.5万亿元，比年初增加1040亿元，同比少增527亿元，增幅比上年末下降9个百分点。

　　银行缩减“两高”客户

　　2007年5月末，主要银行业金融机构向石油加工及炼焦、化工、建材、钢铁、有色和电力等“两高”行业发放中长期贷款同比少增527亿元。其中，石油加工及炼焦业下降15.1个百分点，钢铁行业下降11.4个百分点，电力行业下降9.3个百分点。

　　其中，一季度工、农、中、建、交五家大型银行发放“两高”行业贷款1.3万亿元，仅占五行全部贷款余额的11％，比年初增长6.5%，较2006年10.5％的增长速度明显放缓。

　　2007年5月末，股份制商业银行“两高”行业贷款余额为3977亿元，比年初增加446亿元，增长12.6%，明显低于其中长期贷款比年初增长17%的幅度。

　　2007年5月末，全国城市商业银行各项贷款余额1.5万亿元，比年初增长11.6%。经抽样调查，城商行的“两高一资”贷款余额在2006年下半年呈下降态势。截至2006年末，13家样本行“两高”行业贷款余额合计为206亿元，比2006年5月末减少12亿元，下降5.7个百分点。同时，新增贷款重点支持了行业中的生产工艺先进、具有节能环保核心技术的企业，而加快了对“五小企业”（小炼铁、小炼焦、小化肥、小造纸、小煤窑）等劣势客户的退出。

　　收回治污不达标企业贷款

　　银监会要求，各银行业金融机构要认真执行“两高”行业新开工项目的产业政策和市场准入标准，对项目审批（备案）、用地预审、环境评价、节能评估、劳动安全、城市规划等方面不符合国家规定的项目，或对“区域限批”地区的项目以及列入加工贸易禁止类目录的企业，银行业金融机构不予贷款。已经贷款的，要及时清收。

　　对那些能耗、污染不达标，或违反国家有关规定的贷款企业，要坚决收回贷款；对那些能耗、污染虽然达标但不稳定或节能减排目标责任不明确、管理措施不到位的贷款企业，要调整贷款期限，压缩贷款规模，提高专项准备，从严评定贷款等级。

　　此外，银监会要求压缩和回收落后生产能力企业的贷款。对发改委已列入落后生产能力名单的企业或项目贷款，要采取有效措施，及时收回贷款。对落后生产能力的企业或项目贷款未能调整或压缩的部分，银行业金融机构要本着审慎经营原则，提高专项准备，降低贷款评级。

　　与此同时，积极支持节能减排重点工程和重点污染防治工程贷款。对国家确定的节能重点工程等项目，银行业金融机构要及时跟踪评估，积极给予信贷支持，做好投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务。

　　重点关注与节能减排有关检查

　　为继续督促银行做好节能减排工作，银监会统计部主任刘成相表示，对“两高”行业贷款比例大、贷款余额不断增加的银行业金融机构，要适时安排现场专项检查，并根据检查结果督促被检查机构进行整改。他透露，近期要重点关注与节能减排有关的合规检查和贷款投向检查。

　　在具体操作上，刘成相表示，银监会将积极配合主管部门落实政府节能减排工作责任制和问责制，对未能完成节能减排工作目标的地区或项目“区域限批”地区，指导银行业金融机构对该地区的贷款结构进行认真调整，压缩相关风险敞口。对完成节能减排工作目标的地区，银监会鼓励银行业金融机构在审慎原则指导下，增加对该地区的贷款，按需求设立新的分支机构。