山东：打响节能减排攻坚战

电力18讯：    作者：本报记者 杨自力 刘衍华

６月１０日，刚刚进入夏季的山东，就开始了一场节能减排的大战。一时间，真刀真枪的节能减排战役，在山东遍地开花。

白杨河电厂打响 “第一爆”

５月２７日１３时３０分，随着山东省常务副省长王仁元的一声令下，位于淄博市博山区的华能白杨河电厂３个小火电机组被全部实施爆破关闭。华能白杨河电厂轰隆的爆炸声，拉开了山东关停小火电机组工作的大幕。
山东省经贸委主任李书坤介绍说，华能集团公司全资拥有的华能白杨河电厂，是华北地区关停小火电机组中规模最大的机组之一。上世纪８０年代初，白杨河电厂曾是山东电网的主力发电机组。关停的３个小火电装机总容量５万千瓦，每年可减少排放二氧化硫１０４００多吨，减少烟尘排放４２００吨，年节约标准煤２７万吨以上。
山东省发展改革委主任费云良表示，目前，山东省电力装机总容量达５００５万千瓦，其中，像华能白杨河电厂一样在１０万千瓦级及以下小火电机组近１４００万千瓦，占全省装机总容量的１／４以上。这些小火电机组耗能高，污染排放大。与大型发电机组相比，发同样的电量，小机组比大机组多耗煤３０％～５０％。去年，全省１０万千瓦级及以下小火电机组排放二氧化硫约３５万吨，占全省二氧化硫总排放量的２５％左右。
“从华能白杨河电厂‘第一爆’开始，山东今年将完成关停１０万千瓦级及以下小火电机组１００万千瓦的装机容量机组，为大型高效环保火电机组腾出容量，为清洁能源和可再生能源发电让出空间！”说这话的时候，王仁元的语气很坚决。
正是有了这样的坚定决心，去年山东万元ＧＤＰ能耗遏制住了上升势头，出现了降低３．５％的好形势，千户企业节能３３４万吨标煤，二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别削减２．１％和１．６％，成为全国７个双下降省份之一。

面临五大难关

尽管万元ＧＤＰ能耗呈下降趋势，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量同比“双下降”。但山东省政府认为，当前山东节能减排仍面临“五道难关”。
山东省经贸委副主任郭述禹在山东省政府举行的节能减排新闻发布会上指出，山东作为一个能源资源消耗大省，面临的形势十分严峻：一是经济快速增长与资源供给之间的矛盾越来越突出。二是经济结构调整难度较大，工业特别是重化工业在今后一个时期将继续快于一、三产业发展速度，客观上将推动全省能源消耗总量和单位ＧＤＰ能耗水平不断上升；化工、建材、冶金等３大行业总能耗占全部工业的４４％左右，这３大行业都是原料类基础产业，受市场需求拉动，今后一个时期还将保持较高增速。三是全省结构性污染突出，二氧化硫减排任务艰巨，农业面源污染比较严重。四是节能减排的技术、标准、政策、管理等还不完善。五是有些地方和部门对节能减排认识不足、重视程度不够。
尤其是火电较为突出。山东省副省长王军民表示，山东火力发电占全部发电的比重达到９９％，耗能占全部工业的３７％，这种格局短期内难以根本扭转。而石化、建材、冶金３大行业总耗能占全部工业的３６％，而受市场需求拉动，其今后一个时期还将保持较高增速。由此造成能源及原材料外部依赖加大。
今年，山东节能减排的预期目标已定为：万元ＧＤＰ能耗同比下降４．５％；规模以上工业万元增加值能耗同比下降４．５％；万元ＧＤＰ取水量同比下降６％；规模以上工业万元增加值取水量同比下降６％。新建、扩建的居住建筑和公共建筑分别执行６５％和５０％的标准，新建建筑项目节水型器具使用率达到１００％。
“任务虽然很艰巨，但山东节能减排的空间还是有潜可挖，随着山东节能减排的政策措施的逐步落实，力度的不断加大，山东一定能够完成这个预期的目标。”山东省政府节能办处长王立亭信心十足。

节能减排攻坚年

“山东把今年确定为节能减排攻坚年，要确保完成万元ＧＤＰ能耗同比降低４．５％、二氧化硫排放量削减７％、化学需氧量排放量削减５％的年度目标任务。节能减排是经济结构调整的突破口，山东必须要有背水一战的准备。” 山东省副省长王军民表示。
自国务院《关于加强节能工作的决定》下发以来，山东省政府先后出台了一系列节能意见和办法，加大了考核和激励约束力度，在政策支持上，去年设立了省级节能节水专项资金，今年可用资金已达两亿元，各地市也配套设立了１０００万元不等的专项节能资金。
５月２５日，王军民代表省政府与１７市政府签订了２００７年度节能减排目标责任书，山东省发展改革委和山东省经贸委受省政府委托，分别与１７市签订了关停小火电和淘汰落后钢铁产能责任书，明确了目标任务、政策措施和工作时限，确保按期完成关停和淘汰任务。
“为进一步加强替代能源开发，优化能源结构，推进节能减排，山东将重点实施节代石油、锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、监测服务十大节能工程。”王军民向记者介绍说。
至此，山东的节能减排力度、深度和广度前所未有。
建立节能减排常效机制，落实节能减排目标责任，完善节能减排配套政策，明确节能工作重点，推进结构调整和技术进步，大力发展循环经济，推行清洁生产审核。山东把节能减排攻坚战正一步一步地向着预期目标扎实推进。