今年力争节能五千万吨标煤 重在控制经济增量调整容量

电力18讯：    (记者丁品)

　　本报讯　2007年要抓好重点行业和企业的节能和污染物减排工作，启动与国际国内同行业能耗先进水平的对标活动，加大跟踪、指导和监管的力度，同时全面实施十大重点节能工程，力争形成5000万吨标准煤的节能能力。这是记者在不久前召开的重点耗能企业最佳节能实践研讨会上得到的信息。
　　2006年我国节能降耗工作呈现3个特点:一是对节能工作的重视程度大大提高；二是推动节能降耗工作的力度明显加大；三是全民节约的社会氛围日益浓厚。
　　2007年是我国实现“十一五”节能减排目标的关键一年，也是攻坚年。据国家发改委能源利用与环保司副司长何炳光介绍，国家主管部门正根据国务院领导的指示精神，抓紧制定综合型的工作方案，下大决心、花大力气来推进全国的节能减排工作。2007年我国节能减排工作将从6方面推进:
　　第一，控制经济增量，调整容量。产业结构调整对于节能具有非常重要的意义。据测算，在我国的GDP当中，产业比重的变化对于能耗变化有重大影响。第三产业提高一个百分点的同时第二产业下降一个百分点，可以减少用能3000万吨标准煤。因此要加快产业结构调整步伐，特别是要在第二产业抑制高耗能行业的过快增长。今年我国电力行业要淘汰小火电机组，在钢铁行业要淘汰落后的炼钢能力，在建材行业要加快淘汰能耗较高的水泥生产能力。仅这3个行业，今年要实现节能2000万吨标准煤的目标。
　　第二，突出重点强力推进。重点行业要加快淘汰落后生产能力、改进落后的工艺技术和设备，推广先进实用技术和设备。重点企业今年要启动与国际国内同行业能耗先进水平的对标活动，加大跟踪、指导和监管的力度。全面实施十大重点节能工程，并要逐一抓落实，今年要力争形成5000万吨标准煤的节能能力。
　　第三，要加大投入，依靠科技，中央和各地政府在建立稳定可靠的节能投入机制方面要有大的突破。目前国家主管部门正在做详细的方案，各省也将出台相应的方案。要通过中央政府的金融政策和地方政府的政策配套来引导金融机构的投资方向，调动企业投资节能降耗的积极性。
　　第四，健全法制，完善政策。今年6月和8月，全国人大常委会要分别审议《节约能源法》修定草案和《循环经济法》，国家主管部门要加快出台综合用能产业能效标准和大批能耗限量标准，会同有关部门加大节能降耗和节能减排的监督检查力度。
　　第五，落实责任强化管理。要建立起目标明确、责任清晰、措施到位、逐级考核的节能目标责任和评价考核体系，形成节能减排的强大推进力。推广部分地区一票否决制的经验和做法。
　　第六，动员全民提高意识。广泛深入开展大型主题宣传活动，表彰和奖励一批节能的先进单位、企业和个人。通过宣传进一步提高全民的节约意识和资源的优化意识，形成人人讲节约、事事讲节约和时时讲节约的良好社会氛围。