湖北：帅旗统三军 合力斩乌龙

电力18讯：    来源： 中国环境报

　　本报讯记者日前从湖北省环保局获悉，湖北省环境保护委员会第一次会议将于近期召开，届时，省委、省政府及有关部门将就小造纸、小水泥、小火电、城市污水处理与垃圾无害化4方面专项工作做全面研讨和工作部署。

　　突出重点迎难而上

　　能耗高、污染重、收益少的“十五小”、“新五小”企业和“城市污水处理与垃圾无害化”向来是困扰城市发展的关键。2006年6月，湖北省环境质量新闻发布会上公布的资料显示:2005年全省环境质量总体保持良好、基本遏制了污染上升的势头，但环境形势尚不容乐观。从行业上看，造纸行业占工业COD排放总量的27.28％；工业二氧化硫排放主要分布在电力、热力生产和供应业(主要为火电)，排放量占总量的47.32％；湖泊、水库的主要污染指标是总磷和总氮，这表明威胁水环境的污染源中以生活污水最为突出。

　　对比全省“十一五”期间主要污染物COD和二氧化硫排放总量分别削减3.7万吨和5.74万吨、设市城市污水处理率不低于70％、生活垃圾无害化处理率不低于60％的目标，湖北省克难奋进、积极应战，选取小造纸、小水泥、小火电和“城市污水处理与垃圾无害化”等突出的问题入手，形成省政府挂帅、相关部门牵头负责下属企业污染治理的专项整治团队，明确由省环保局负责小造纸专项、省发改委负责小水泥专项、省经委负责小火电专项、省建设厅负责“城市污水处理与垃圾无害化”专项。

　　部门联动各尽其责

　　在省政府确定的行动中，环保部门专项负责“小造纸”，并协同其他有关部门的专项工作，结束了以往环保部门单打独斗的局面。目前省环保局开展了全省造纸生产企业调查摸底工作，已取得初步调查结论，完成了全省造纸生产企业专项整治方案的编制工作，下一步还将组织专家对有关企业逐家进行复核，以明确关停取缔小规模制浆生产线及废纸造纸企业名单，并严格按照湖北省“决定”中划定的时间表，联合各有关部门开展工作。

　　省发改委表示，将针对负责牵头的小水泥专项工作，加快淘汰现有立窑及其他落后工艺的小水泥，鼓励地方和企业发展日产4000吨及以上的新型干法水泥，严格禁止新建和扩建机立窑、干法中空窑、湿法窑等高能耗、高污染的小水泥项目。

　　在谈到小火电的关停措施时，省经济委员会介绍说，按照省政府的工作要求，初步安排2006年关停3台机组(5.2万千瓦)；2007年关停7台机组(17.1万千瓦)；2008年～2010年关停19台机组(55万千瓦)。为解决好关停机组职工安置问题，对按期实现关停的小火电机组，省经济委员会将连续两年安排上网计划电量，由有关电厂代为发电，电费按物价部门核定的电价进行结算，其利润中安排部分对关停机组实施补偿。各级经委、电力部门对因关停小火电机组造成直配负荷和供电压力的影响要采取有效措施予以解决。

　　省建设厅表示，要加快城市生活污水和垃圾处理设施建设步伐，组织抓好项目实施。目前，要加快城市污水处理厂配套管网的建设，紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统，提高现有污水处理厂的处理效率。从2007年起，建设厅将以设市城市为重点，加大对城市生活污水、垃圾处理设施建设和运营管理工作的督促检查，并定期对设施建设进度慢、设施运行状况不佳以及规划项目实施情况不好的地方予以通报。

　　环保执法一定要像钢铁一样硬

　　“环保执法一定要像钢铁一样硬。”12月21日召开的湖北省环保专项行动电视电话会议上，副省长阮成发对环保专项工作做出指示。阮成发反复强调环保执法一定要硬起来，在下一步的环保整治工作中，要痛下决心做到新建项目未通过环评的，一律不准开；在建项目环保设施未达标的，一律不得投产；对降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查的行为，一律予以纠正；对“宁静日”、“零收费”等违反环保法律法规的地方保护政策一律废止等10个“一律”。